決勝全面建成小康社會

同志們：


    現在，我代表第十八屆中央委員會向大會作報告。


    中國共産黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的(de)關鍵時期召開的(de)一(yī)次十分重要的(de)大會。


    大會的(de)主題是：不忘初心，牢記使命，高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為(wèi)實現中華民族偉大複興的(de)中國夢不懈奮鬥。


    不忘初心，方得始終。中國共産黨人的(de)初心和(hé)使命，就是為(wèi)中國人民謀幸福，為(wèi)中華民族謀複興。這個初心和(hé)使命是激勵中國共産黨人不斷前進的(de)根本動力。全黨同志一(yī)定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的(de)向往作為(wèi)奮鬥目标，以永不懈怠的(de)精神狀态和(hé)一(yī)往無前的(de)奮鬥姿态，繼續朝着實現中華民族偉大複興的(de)宏偉目标奮勇前進。


    當前，國內(nèi)外形勢正在發生深刻複雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。全黨同志一(yī)定要登高(gāo)望遠、居安思危，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滞，團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。




    一(yī)、過去(qù)五年(nián)的(de)工作和(hé)曆史性變革




    十八大以來的(de)五年(nián)，是黨和(hé)國家發展進程中極不平凡的(de)五年(nián)。面對世界經濟複蘇乏力、局部沖突和(hé)動蕩頻發、全球性問題加劇的(de)外部環境，面對我國經濟發展進入新常态等一(yī)系列深刻變化，我們堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和(hé)社會主義現代化建設的(de)曆史性成就。


    為(wèi)貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會，分别就政府機構改革和(hé)職能轉變、全面深化改革、全面推進依法治國、制定“十三五”規劃、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和(hé)部署。五年(nián)來，我們統籌推進“五位一(yī)體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，“十二五”規劃勝利完成，“十三五”規劃順利實施，黨和(hé)國家事業全面開創新局面。


    經濟建設取得重大成就。堅定不移貫徹新發展理(lǐ)念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，發展質量和(hé)效益不斷提升。經濟保持中高(gāo)速增長(cháng)，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生産總值從五十四萬億元增長(cháng)到八十萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長(cháng)貢獻率超過百分之三十。供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優化，數字經濟等新興産業蓬勃發展，高(gāo)鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進。農業現代化穩步推進，糧食生産能力達到一(yī)萬二千億斤。城鎮化率年(nián)均提高(gāo)一(yī)點二個百分點，八千多萬農業轉移人口成為(wèi)城鎮居民。區域發展協調性增強，“一(yī)帶一(yī)路”建設、京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展成效顯著。創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子(zǐ)、大飛(fēi)機等重大科技成果相繼問世。南海島礁建設積極推進。開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外彙儲備穩居世界前列。


    全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發力、多點突破、縱深推進，着力增強改革系統性、整體性、協同性，壓茬拓展改革廣度和(hé)深度，推出一(yī)千五百多項改革舉措，重要領域和(hé)關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本确立。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化水平明顯提高(gāo)，全社會發展活力和(hé)創新活力明顯增強。


    民主法治建設邁出重大步伐。積極發展社會主義民主政治，推進全面依法治國，黨的(de)領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)的(de)制度建設全面加強，黨的(de)領導體制機制不斷完善，社會主義民主不斷發展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會主義協商民主全面展開，愛國統一(yī)戰線鞏固發展，民族宗教工作創新推進。科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進，法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。國家監察體制改革試點取得實效，行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和(hé)監督體系建設有效實施。


     思想文化建設取得重大進展。加強黨對意識形态工作的(de)領導，黨的(de)理(lǐ)論創新全面推進，馬克思主義在意識形态領域的(de)指導地(dì)位更加鮮明，中國特色社會主義和(hé)中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和(hé)中華優秀傳統文化廣泛弘揚，群衆性精神文明創建活動紮實開展。公共文化服務水平不斷提高(gāo)，文藝創作持續繁榮，文化事業和(hé)文化産業蓬勃發展，互聯網建設管理(lǐ)運用不斷完善，全民健身和(hé)競技體育全面發展。主旋律更加響亮(liàng)，正能量更加強勁，文化自(zì)信得到彰顯，國家文化軟實力和(hé)中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的(de)團結統一(yī)更加鞏固。


人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，一(yī)大批惠民舉措落地(dì)實施，人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業全面發展，中西部和(hé)農村教育明顯加強。就業狀況持續改善，城鎮新增就業年(nián)均一(yī)千三百萬人以上。城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的(de)社會保障體系基本建立，人民健康和(hé)醫療衛生水平大幅提高(gāo)，保障性住房建設穩步推進。社會治理(lǐ)體系更加完善，社會大局保持穩定，國家安全全面加強。


      生态文明建設成效顯著。大力度推進生态文明建設，全黨全國貫徹綠色發展理(lǐ)念的(de)自(zì)覺性和(hé)主動性顯著增強，忽視(shì)生态環境保護的(de)狀況明顯改變。生态文明制度體系加快形成，主體功能區制度逐步健全，國家公園體制試點積極推進。全面節約資源有效推進，能源資源消耗強度大幅下降。重大生态保護和(hé)修複工程進展順利，森林覆蓋率持續提高(gāo)。生态環境治理(lǐ)明顯加強，環境狀況得到改善。引導應對氣候變化國際合作，成為(wèi)全球生态文明建設的(de)重要參與者、貢獻者、引領者。


       強軍興軍開創新局面。着眼于實現中國夢強軍夢，制定新形勢下軍事戰略方針，全力推進國防和(hé)軍隊現代化。召開古田全軍政治工作會議，恢複和(hé)發揚我黨我軍光榮傳統和(hé)優良作風，人民軍隊政治生态得到有效治理(lǐ)。國防和(hé)軍隊改革取得曆史性突破，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，人民軍隊組織架構和(hé)力量體系實現革命性重塑。加強練兵(bīng)備戰，有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和(hé)、亞丁灣護航、人道(dào)主義救援等重大任務，武器裝備加快發展，軍事鬥争準備取得重大進展。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。


        港澳台工作取得新進展。全面準确貫徹“一(yī)國兩制”方針，牢牢掌握憲法和(hé)基本法賦予的(de)中央對香港、澳門全面管治權，深化內(nèi)地(dì)和(hé)港澳地(dì)區交流合作，保持香港、澳門繁榮穩定。堅持一(yī)個中國原則和(hé)“九二共識”，推動兩岸關系和(hé)平發展，加強兩岸經濟文化交流合作，實現兩岸領導人曆史性會晤。妥善應對台灣局勢變化，堅決反對和(hé)遏制“台獨”分裂勢力，有力維護台海和(hé)平穩定。


全方位外交布局深入展開。全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的(de)外交布局，為(wèi)我國發展營造了良好外部條件。實施共建“一(yī)帶一(yī)路”倡議，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，舉辦首屆“一(yī)帶一(yī)路”國際合作高(gāo)峰論壇、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會。倡導構建人類命運共同體，促進全球治理(lǐ)體系變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進一(yī)步提高(gāo)，為(wèi)世界和(hé)平與發展作出新的(de)重大貢獻。


全面從嚴治黨成效卓著。全面加強黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章(zhāng)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，嚴明黨的(de)政治紀律和(hé)政治規矩，層層落實管黨治黨政治責任。堅持照鏡子(zǐ)、正衣冠、洗洗澡、治治病的(de)要求，開展黨的(de)群衆路線教育實踐活動和(hé)“三嚴三實”專題教育，推進“兩學(xué)一(yī)做(zuò)”學(xué)習教育常态化制度化，全黨理(lǐ)想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時期好幹部标準，選人用人狀況和(hé)風氣明顯好轉。黨的(de)建設制度改革深入推進，黨內(nèi)法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面，着力解決人民群衆反映最強烈、對黨的(de)執政基礎威脅最大的(de)突出問題。出台中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風，堅決反對特權。巡視(shì)利劍作用彰顯，實現中央和(hé)省級黨委巡視(shì)全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的(de)目标初步實現，不能腐的(de)籠子(zǐ)越紮越牢，不想腐的(de)堤壩正在構築，反腐敗鬥争壓倒性态勢已經形成并鞏固發展。


五年(nián)來的(de)成就是全方位的(de)、開創性的(de)，五年(nián)來的(de)變革是深層次的(de)、根本性的(de)。五年(nián)來，我們黨以巨大的(de)政治勇氣和(hé)強烈的(de)責任擔當，提出一(yī)系列新理(lǐ)念新思想新戰略，出台一(yī)系列重大方針政策，推出一(yī)系列重大舉措，推進一(yī)系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒有解決的(de)難題，辦成了許多過去(qù)想辦而沒有辦成的(de)大事，推動黨和(hé)國家事業發生曆史性變革。這些曆史性變革，對黨和(hé)國家事業發展具有重大而深遠的(de)影響。


五年(nián)來，我們勇于面對黨面臨的(de)重大風險考驗和(hé)黨內(nèi)存在的(de)突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和(hé)國家內(nèi)部存在的(de)嚴重隐患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生态明顯好轉，黨的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強，黨的(de)團結統一(yī)更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的(de)強大生機活力，為(wèi)黨和(hé)國家事業發展提供了堅強政治保證。


同時，必須清醒看到，我們的(de)工作還存在許多不足，也面臨不少困難和(hé)挑戰。主要是：發展不平衡不充分的(de)一(yī)些突出問題尚未解決，發展質量和(hé)效益還不高(gāo)，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高(gāo)，生态環境保護任重道(dào)遠；民生領域還有不少短(duǎn)闆，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和(hé)收入分配差距依然較大，群衆在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高(gāo)；社會矛盾和(hé)問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力有待加強；意識形态領域鬥争依然複雜，國家安全面臨新情況；一(yī)些改革部署和(hé)重大政策措施需要進一(yī)步落實；黨的(de)建設方面還存在不少薄弱環節。這些問題，必須着力加以解決。


五年(nián)來的(de)成就，是黨中央堅強領導的(de)結果，更是全黨全國各族人民共同奮鬥的(de)結果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和(hé)各界愛國人士，向香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和(hé)台灣同胞以及廣大僑胞，向關心和(hé)支持中國現代化建設的(de)各國朋(péng)友，表示衷心的(de)感謝！


同志們！改革開放之初，我們黨發出了走自(zì)己的(de)路、建設中國特色社會主義的(de)偉大号召。從那時以來，我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮鬥，推動我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地(dì)位實現前所未有的(de)提升，黨的(de)面貌、國家的(de)面貌、人民的(de)面貌、軍隊的(de)面貌、中華民族的(de)面貌發生了前所未有的(de)變化，中華民族正以嶄新姿态屹立于世界的(de)東方。


經過長(cháng)期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的(de)曆史方位。


中國特色社會主義進入新時代，意味着近代以來久經磨難的(de)中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的(de)偉大飛(fēi)躍，迎來了實現中華民族偉大複興的(de)光明前景；意味着科學(xué)社會主義在二十一(yī)世紀的(de)中國煥發出強大生機活力，在世界上高(gāo)高(gāo)舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味着中國特色社會主義道(dào)路、理(lǐ)論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的(de)途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自(zì)身獨立性的(de)國家和(hé)民族提供了全新選擇，為(wèi)解決人類問題貢獻了中國智慧和(hé)中國方案。


這個新時代，是承前啓後、繼往開來、在新的(de)曆史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的(de)時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的(de)時代，是全國各族人民團結奮鬥、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的(de)時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大複興中國夢的(de)時代，是我國日益走近世界舞台中央、不斷為(wèi)人類作出更大貢獻的(de)時代。


中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為(wèi)人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要和(hé)不平衡不充分的(de)發展之間的(de)矛盾。我國穩定解決了十幾億人的(de)溫飽問題，總體上實現小康，不久将全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高(gāo)要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的(de)要求日益增長(cháng)。同時，我國社會生産力水平總體上顯著提高(gāo)，社會生産能力在很多方面進入世界前列，更加突出的(de)問題是發展不平衡不充分，這已經成為(wèi)滿足人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要的(de)主要制約因素。


必須認識到，我國社會主要矛盾的(de)變化是關系全局的(de)曆史性變化，對黨和(hé)國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的(de)基礎上，着力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和(hé)效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生态等方面日益增長(cháng)的(de)需要，更好推動人的(de)全面發展、社會全面進步。


必須認識到，我國社會主要矛盾的(de)變化，沒有改變我們對我國社會主義所處曆史階段的(de)判斷，我國仍處于并将長(cháng)期處于社會主義初級階段的(de)基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的(de)國際地(dì)位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的(de)基本路線這個黨和(hé)國家的(de)生命線、人民的(de)幸福線，領導和(hé)團結全國各族人民，以經濟建設為(wèi)中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自(zì)力更生，艱苦創業，為(wèi)把我國建設成為(wèi)富強民主文明和(hé)諧美麗的(de)社會主義現代化強國而奮鬥。


同志們！中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和(hé)國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。全黨要堅定信心、奮發有為(wèi)，讓中國特色社會主義展現出更加強大的(de)生命力！




二、新時代中國共産黨的(de)曆史使命




一(yī)百年(nián)前，十月革命一(yī)聲炮響，給中國送來了馬克思列甯主義。中國先進分子(zǐ)從馬克思列甯主義的(de)科學(xué)真理(lǐ)中看到了解決中國問題的(de)出路。在近代以後中國社會的(de)劇烈運動中，在中國人民反抗封建統治和(hé)外來侵略的(de)激烈鬥争中，在馬克思列甯主義同中國工人運動的(de)結合過程中，一(yī)九二一(yī)年(nián)中國共産黨應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和(hé)國家富強、人民幸福的(de)鬥争就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉為(wèi)主動。


中華民族有五千多年(nián)的(de)文明曆史，創造了燦爛的(de)中華文明，為(wèi)人類作出了卓越貢獻，成為(wèi)世界上偉大的(de)民族。鴉片戰争後，中國陷入內(nèi)憂外患的(de)黑暗境地(dì)，中國人民經曆了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的(de)深重苦難。為(wèi)了民族複興，無數仁人志士不屈不撓、前仆後繼，進行了可(kě)歌可(kě)泣的(de)鬥争，進行了各式各樣的(de)嘗試，但終究未能改變舊(jiù)中國的(de)社會性質和(hé)中國人民的(de)悲慘命運。


實現中華民族偉大複興是近代以來中華民族最偉大的(de)夢想。中國共産黨一(yī)經成立，就把實現共産主義作為(wèi)黨的(de)最高(gāo)理(lǐ)想和(hé)最終目标，義無反顧肩負起實現中華民族偉大複興的(de)曆史使命，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的(de)鬥争，譜寫了氣吞山河的(de)壯麗史詩。


我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大複興，必須推翻壓在中國人民頭上的(de)帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現民族獨立、人民解放、國家統一(yī)、社會穩定。我們黨團結帶領人民找到了一(yī)條以農村包圍城市、武裝奪取政權的(de)正确革命道(dào)路，進行了二十八年(nián)浴血奮戰，完成了新民主主義革命，一(yī)九四九年(nián)建立了中華人民共和(hé)國，實現了中國從幾千年(nián)封建專制政治向人民民主的(de)偉大飛(fēi)躍。


我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大複興，必須建立符合我國實際的(de)先進社會制度。我們黨團結帶領人民完成社會主義革命，确立社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為(wèi)廣泛而深刻的(de)社會變革，為(wèi)當代中國一(yī)切發展進步奠定了根本政治前提和(hé)制度基礎，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的(de)偉大飛(fēi)躍。


我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大複興，必須合乎時代潮流、順應人民意願，勇于改革開放，讓黨和(hé)人民事業始終充滿奮勇前進的(de)強大動力。我們黨團結帶領人民進行改革開放新的(de)偉大革命，破除阻礙國家和(hé)民族發展的(de)一(yī)切思想和(hé)體制障礙，開辟了中國特色社會主義道(dào)路，使中國大踏步趕上時代。


九十六年(nián)來，為(wèi)了實現中華民族偉大複興的(de)曆史使命，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團結帶領人民曆經千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一(yī)個又一(yī)個看似不可(kě)攻克的(de)難關，創造了一(yī)個又一(yī)個彪炳史冊的(de)人間奇迹。


同志們！今天，我們比曆史上任何時期都更接近、更有信心和(hé)能力實現中華民族偉大複興的(de)目标。


行百裏者半九十。中華民族偉大複興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的(de)。全黨必須準備付出更為(wèi)艱巨、更為(wèi)艱苦的(de)努力。


實現偉大夢想，必須進行偉大鬥争。社會是在矛盾運動中前進的(de)，有矛盾就會有鬥争。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大鬥争，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的(de)思想和(hé)行為(wèi)都是錯誤的(de)。全黨要更加自(zì)覺地(dì)堅持黨的(de)領導和(hé)我國社會主義制度，堅決反對一(yī)切削弱、歪曲、否定黨的(de)領導和(hé)我國社會主義制度的(de)言行；更加自(zì)覺地(dì)維護人民利益，堅決反對一(yī)切損害人民利益、脫離(lí)群衆的(de)行為(wèi)；更加自(zì)覺地(dì)投身改革創新時代潮流，堅決破除一(yī)切頑瘴痼疾；更加自(zì)覺地(dì)維護我國主權、安全、發展利益，堅決反對一(yī)切分裂祖國、破壞民族團結和(hé)社會和(hé)諧穩定的(de)行為(wèi)；更加自(zì)覺地(dì)防範各種風險，堅決戰勝一(yī)切在政治、經濟、文化、社會等領域和(hé)自(zì)然界出現的(de)困難和(hé)挑戰。全黨要充分認識這場偉大鬥争的(de)長(cháng)期性、複雜性、艱巨性，發揚鬥争精神，提高(gāo)鬥争本領，不斷奪取偉大鬥争新勝利。


實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的(de)黨的(de)建設新的(de)偉大工程。曆史已經并将繼續證明，沒有中國共産黨的(de)領導，民族複興必然是空想。我們黨要始終成為(wèi)時代先鋒、民族脊梁，始終成為(wèi)馬克思主義執政黨，自(zì)身必須始終過硬。全黨要更加自(zì)覺地(dì)堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一(yī)切損害黨的(de)先進性和(hé)純潔性的(de)因素，清除一(yī)切侵蝕黨的(de)健康肌體的(de)病毒，不斷增強黨的(de)政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力，确保我們黨永葆旺盛生命力和(hé)強大戰鬥力。


實現偉大夢想，必須推進偉大事業。中國特色社會主義是改革開放以來黨的(de)全部理(lǐ)論和(hé)實踐的(de)主題，是黨和(hé)人民曆盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的(de)根本成就。中國特色社會主義道(dào)路是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的(de)必由之路，中國特色社會主義理(lǐ)論體系是指導黨和(hé)人民實現中華民族偉大複興的(de)正确理(lǐ)論，中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的(de)根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的(de)強大精神力量。全黨要更加自(zì)覺地(dì)增強道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信，既不走封閉僵化的(de)老路，也不走改旗易幟的(de)邪路，保持政治定力，堅持實幹興邦，始終堅持和(hé)發展中國特色社會主義。


偉大鬥争，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的(de)是黨的(de)建設新的(de)偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大鬥争、偉大事業、偉大夢想的(de)實踐來進行，确保黨在世界形勢深刻變化的(de)曆史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和(hé)考驗的(de)曆史進程中始終成為(wèi)全國人民的(de)主心骨，在堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)曆史進程中始終成為(wèi)堅強領導核心。


同志們！使命呼喚擔當，使命引領未來。我們要不負人民重托、無愧曆史選擇，在新時代中國特色社會主義的(de)偉大實踐中，以黨的(de)堅強領導和(hé)頑強奮鬥，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共築中國夢的(de)磅礴力量！




三、新時代中國特色社會主義思想和(hé)基本方略




十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和(hé)我國各項事業發展都給我們提出了一(yī)個重大時代課題，這就是必須從理(lǐ)論和(hé)實踐結合上系統回答新時代堅持和(hé)發展什麽樣的(de)中國特色社會主義、怎樣堅持和(hé)發展中國特色社會主義，包括新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)總目标、總任務、總體布局、戰略布局和(hé)發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據新的(de)實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生态文明、國家安全、國防和(hé)軍隊、“一(yī)國兩制”和(hé)祖國統一(yī)、統一(yī)戰線、外交、黨的(de)建設等各方面作出理(lǐ)論分析和(hé)政策指導，以利于更好堅持和(hé)發展中國特色社會主義。


圍繞這個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀為(wèi)指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和(hé)曆史唯物主義，緊密結合新的(de)時代條件和(hé)實踐要求，以全新的(de)視(shì)野深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的(de)認識，進行艱辛理(lǐ)論探索，取得重大理(lǐ)論創新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想。


新時代中國特色社會主義思想，明确堅持和(hé)發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和(hé)中華民族偉大複興，在全面建成小康社會的(de)基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和(hé)諧美麗的(de)社會主義現代化強國；明确新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要和(hé)不平衡不充分的(de)發展之間的(de)矛盾，必須堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，不斷促進人的(de)全面發展、全體人民共同富裕；明确中國特色社會主義事業總體布局是“五位一(yī)體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信；明确全面深化改革總目标是完善和(hé)發展中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化；明确全面推進依法治國總目标是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；明确黨在新時代的(de)強軍目标是建設一(yī)支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的(de)人民軍隊，把人民軍隊建設成為(wèi)世界一(yī)流軍隊；明确中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；明确中國特色社會主義最本質的(de)特征是中國共産黨領導，中國特色社會主義制度的(de)最大優勢是中國共産黨領導，黨是最高(gāo)政治領導力量，提出新時代黨的(de)建設總要求，突出政治建設在黨的(de)建設中的(de)重要地(dì)位。


新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀的(de)繼承和(hé)發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和(hé)人民實踐經驗和(hé)集體智慧的(de)結晶，是中國特色社會主義理(lǐ)論體系的(de)重要組成部分，是全黨全國人民為(wèi)實現中華民族偉大複興而奮鬥的(de)行動指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發展。


全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的(de)精神實質和(hé)豐富內(nèi)涵，在各項工作中全面準确貫徹落實。


（一(yī)）堅持黨對一(yī)切工作的(de)領導。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領導一(yī)切的(de)。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自(zì)覺維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，自(zì)覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻，完善堅持黨的(de)領導的(de)體制機制，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一(yī)體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提高(gāo)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的(de)能力和(hé)定力，确保黨始終總攬全局、協調各方。


（二）堅持以人民為(wèi)中心。人民是曆史的(de)創造者，是決定黨和(hé)國家前途命運的(de)根本力量。必須堅持人民主體地(dì)位，堅持立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民，踐行全心全意為(wèi)人民服務的(de)根本宗旨，把黨的(de)群衆路線貫徹到治國理(lǐ)政全部活動之中，把人民對美好生活的(de)向往作為(wèi)奮鬥目标，依靠人民創造曆史偉業。


（三）堅持全面深化改革。隻有社會主義才能救中國，隻有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。必須堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，堅決破除一(yī)切不合時宜的(de)思想觀念和(hé)體制機制弊端，突破利益固化的(de)藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學(xué)規範、運行有效的(de)制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。


（四）堅持新發展理(lǐ)念。發展是解決我國一(yī)切問題的(de)基礎和(hé)關鍵，發展必須是科學(xué)發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的(de)發展理(lǐ)念。必須堅持和(hé)完善我國社會主義基本經濟制度和(hé)分配制度，毫不動搖鞏固和(hé)發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，主動參與和(hé)推動經濟全球化進程，發展更高(gāo)層次的(de)開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和(hé)綜合國力。


（五）堅持人民當家作主。堅持黨的(de)領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)是社會主義政治發展的(de)必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發展道(dào)路，堅持和(hé)完善人民代表大會制度、中國共産黨領導的(de)多黨合作和(hé)政治協商制度、民族區域自(zì)治制度、基層群衆自(zì)治制度，鞏固和(hé)發展最廣泛的(de)愛國統一(yī)戰線，發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道(dào)，保證人民當家作主落實到國家政治生活和(hé)社會生活之中。


（六）堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的(de)本質要求和(hé)重要保障。必須把黨的(de)領導貫徹落實到依法治國全過程和(hé)各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道(dào)路，完善以憲法為(wèi)核心的(de)中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，發展中國特色社會主義法治理(lǐ)論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體建設，堅持依法治國和(hé)以德治國相結合，依法治國和(hé)依規治黨有機統一(yī)，深化司法體制改革，提高(gāo)全民族法治素養和(hé)道(dào)德素質。


（七）堅持社會主義核心價值體系。文化自(zì)信是一(yī)個國家、一(yī)個民族發展中更基本、更深沉、更持久的(de)力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共産主義遠大理(lǐ)想和(hé)中國特色社會主義共同理(lǐ)想，培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形态領域主導權和(hé)話語權，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構築中國精神、中國價值、中國力量，為(wèi)人民提供精神指引。


（八）堅持在發展中保障和(hé)改善民生。增進民生福祉是發展的(de)根本目的(de)。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短(duǎn)闆、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的(de)全面發展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和(hé)創新社會治理(lǐ)，維護社會和(hé)諧穩定，确保國家長(cháng)治久安、人民安居樂(yuè)業。


（九）堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生。建設生态文明是中華民族永續發展的(de)千年(nián)大計。必須樹立和(hé)踐行綠水青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念，堅持節約資源和(hé)保護環境的(de)基本國策，像對待生命一(yī)樣對待生态環境，統籌山水林田湖草(cǎo)系統治理(lǐ)，實行最嚴格的(de)生态環境保護制度，形成綠色發展方式和(hé)生活方式，堅定走生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文明發展道(dào)路，建設美麗中國，為(wèi)人民創造良好生産生活環境，為(wèi)全球生态安全作出貢獻。


（十）堅持總體國家安全觀。統籌發展和(hé)安全，增強憂患意識，做(zuò)到居安思危，是我們黨治國理(lǐ)政的(de)一(yī)個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為(wèi)宗旨，以政治安全為(wèi)根本，統籌外部安全和(hé)內(nèi)部安全、國土安全和(hé)國民安全、傳統安全和(hé)非傳統安全、自(zì)身安全和(hé)共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。


（十一(yī)）堅持黨對人民軍隊的(de)絕對領導。建設一(yī)支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的(de)人民軍隊，是實現“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的(de)戰略支撐。必須全面貫徹黨領導人民軍隊的(de)一(yī)系列根本原則和(hé)制度，确立新時代黨的(de)強軍思想在國防和(hé)軍隊建設中的(de)指導地(dì)位，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰，更加注重創新驅動，更加注重體系建設，更加注重集約高(gāo)效，更加注重軍民融合，實現黨在新時代的(de)強軍目标。


（十二）堅持“一(yī)國兩制”和(hé)推進祖國統一(yī)。保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定，實現祖國完全統一(yī)，是實現中華民族偉大複興的(de)必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特别行政區全面管治權和(hé)保障特别行政區高(gāo)度自(zì)治權有機結合起來，确保“一(yī)國兩制”方針不會變、不動搖，确保“一(yī)國兩制”實踐不變形、不走樣。必須堅持一(yī)個中國原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關系和(hé)平發展，深化兩岸經濟合作和(hé)文化往來，推動兩岸同胞共同反對一(yī)切分裂國家的(de)活動，共同為(wèi)實現中華民族偉大複興而奮鬥。


（十三）堅持推動構建人類命運共同體。中國人民的(de)夢想同各國人民的(de)夢想息息相通，實現中國夢離(lí)不開和(hé)平的(de)國際環境和(hé)穩定的(de)國際秩序。必須統籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和(hé)平發展道(dào)路、奉行互利共赢的(de)開放戰略，堅持正确義利觀，樹立共同、綜合、合作、可(kě)持續的(de)新安全觀，謀求開放創新、包容互惠的(de)發展前景，促進和(hé)而不同、兼收并蓄的(de)文明交流，構築尊崇自(zì)然、綠色發展的(de)生态體系，始終做(zuò)世界和(hé)平的(de)建設者、全球發展的(de)貢獻者、國際秩序的(de)維護者。


（十四）堅持全面從嚴治黨。勇于自(zì)我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的(de)品格。必須以黨章(zhāng)為(wèi)根本遵循，把黨的(de)政治建設擺在首位，思想建黨和(hé)制度治黨同向發力，統籌推進黨的(de)各項建設，抓住“關鍵少數”，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的(de)紀律，強化黨內(nèi)監督，發展積極健康的(de)黨內(nèi)政治文化，全面淨化黨內(nèi)政治生态，堅決糾正各種不正之風，以零容忍态度懲治腐敗，不斷增強黨自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)的(de)能力，始終保持黨同人民群衆的(de)血肉聯系。


以上十四條，構成新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略，更好引領黨和(hé)人民事業發展。


實踐沒有止境，理(lǐ)論創新也沒有止境。世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們必須在理(lǐ)論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理(lǐ)論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。


同志們！時代是思想之母，實踐是理(lǐ)論之源。隻要我們善于聆聽時代聲音，勇于堅持真理(lǐ)、修正錯誤，二十一(yī)世紀中國的(de)馬克思主義一(yī)定能夠展現出更強大、更有說服力的(de)真理(lǐ)力量！




四、決勝全面建成小康社會，開啓全面建設社會主義現代化國家新征程




改革開放之後，我們黨對我國社會主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目标。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目标已提前實現。在這個基礎上，我們黨提出，到建黨一(yī)百年(nián)時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和(hé)諧、人民生活更加殷實的(de)小康社會，然後再奮鬥三十年(nián)，到新中國成立一(yī)百年(nián)時，基本實現現代化，把我國建成社會主義現代化國家。


從現在到二○二○年(nián)，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的(de)全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可(kě)持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱項，特别是要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的(de)攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可(kě)、經得起曆史檢驗。


從十九大到二十大，是“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标的(de)曆史交彙期。我們既要全面建成小康社會、實現第一(yī)個百年(nián)奮鬥目标，又要乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年(nián)奮鬥目标進軍。


綜合分析國際國內(nèi)形勢和(hé)我國發展條件，從二○二○年(nián)到本世紀中葉可(kě)以分兩個階段來安排。


第一(yī)個階段，從二○二○年(nián)到二○三五年(nián)，在全面建成小康社會的(de)基礎上，再奮鬥十五年(nián)，基本實現社會主義現代化。到那時，我國經濟實力、科技實力将大幅躍升，跻身創新型國家前列；人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化基本實現；社會文明程度達到新的(de)高(gāo)度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為(wèi)寬裕，中等收入群體比例明顯提高(gāo)，城鄉區域發展差距和(hé)居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現代社會治理(lǐ)格局基本形成，社會充滿活力又和(hé)諧有序；生态環境根本好轉，美麗中國目标基本實現。


第二個階段，從二○三五年(nián)到本世紀中葉，在基本實現現代化的(de)基礎上，再奮鬥十五年(nián)，把我國建成富強民主文明和(hé)諧美麗的(de)社會主義現代化強國。到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生态文明将全面提升，實現國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，成為(wèi)綜合國力和(hé)國際影響力領先的(de)國家，全體人民共同富裕基本實現，我國人民将享有更加幸福安康的(de)生活，中華民族将以更加昂揚的(de)姿态屹立于世界民族之林。


同志們！從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的(de)戰略安排。我們要堅忍不拔、锲而不舍，奮力譜寫社會主義現代化新征程的(de)壯麗篇章(zhāng)！




五、貫徹新發展理(lǐ)念，建設現代化經濟體系




實現“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的(de)中國夢，不斷提高(gāo)人民生活水平，必須堅定不移把發展作為(wèi)黨執政興國的(de)第一(yī)要務，堅持解放和(hé)發展社會生産力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。


我國經濟已由高(gāo)速增長(cháng)階段轉向高(gāo)質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長(cháng)動力的(de)攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的(de)迫切要求和(hé)我國發展的(de)戰略目标。必須堅持質量第一(yī)、效益優先，以供給側結構性改革為(wèi)主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高(gāo)全要素生産率，着力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的(de)産業體系，着力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的(de)經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和(hé)競争力。


（一(yī)）深化供給側結構性改革。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的(de)着力點放在實體經濟上，把提高(gāo)供給體系質量作為(wèi)主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和(hé)實體經濟深度融合，在中高(gāo)端消費、創新引領、綠色低(dī)碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長(cháng)點、形成新動能。支持傳統産業優化升級，加快發展現代服務業，瞄準國際标準提高(gāo)水平。促進我國産業邁向全球價值鏈中高(gāo)端，培育若幹世界級先進制造業集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道(dào)、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。堅持去(qù)産能、去(qù)庫存、去(qù)杠杆、降成本、補短(duǎn)闆，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動态平衡。激發和(hé)保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和(hé)工匠精神，營造勞動光榮的(de)社會風尚和(hé)精益求精的(de)敬業風氣。


（二）加快建設創新型國家。創新是引領發展的(de)第一(yī)動力，是建設現代化經濟體系的(de)戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新，為(wèi)建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業為(wèi)主體、市場為(wèi)導向、産學(xué)研深度融合的(de)技術創新體系，加強對中小企業創新的(de)支持，促進科技成果轉化。倡導創新文化，強化知識産權創造、保護、運用。培養造就一(yī)大批具有國際水平的(de)戰略科技人才、科技領軍人才、青年(nián)科技人才和(hé)高(gāo)水平創新團隊。


（三）實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的(de)根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為(wèi)全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理(lǐ)有效、生活富裕的(de)總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和(hé)政策體系，加快推進農業農村現代化。鞏固和(hé)完善農村基本經營制度，深化農村土地(dì)制度改革，完善承包地(dì)“三權”分置制度。保持土地(dì)承包關系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地(dì)承包到期後再延長(cháng)三十年(nián)。深化農村集體産權制度改革，保障農民财産權益，壯大集體經濟。确保國家糧食安全，把中國人的(de)飯碗牢牢端在自(zì)己手中。構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式适度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和(hé)現代農業發展有機銜接。促進農村一(yī)二三産業融合發展，支持和(hé)鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道(dào)。加強農村基層基礎工作，健全自(zì)治、法治、德治相結合的(de)鄉村治理(lǐ)體系。培養造就一(yī)支懂農業、愛農村、愛農民的(de)“三農”工作隊伍。


（四）實施區域協調發展戰略。加大力度支持革命老區、民族地(dì)區、邊疆地(dì)區、貧困地(dì)區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地(dì)振興，發揮優勢推動中部地(dì)區崛起，創新引領率先實現東部地(dì)區優化發展，建立更加有效的(de)區域協調發展新機制。以城市群為(wèi)主體構建大中小城市和(hé)小城鎮協調發展的(de)城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。以疏解北京非首都功能為(wèi)“牛鼻子(zǐ)”推動京津冀協同發展，高(gāo)起點規劃、高(gāo)标準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開發為(wèi)導向推動長(cháng)江經濟帶發展。支持資源型地(dì)區經濟轉型發展。加快邊疆發展，确保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。


（五）加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善産權制度和(hé)要素市場化配置為(wèi)重點，實現産權有效激勵、要素自(zì)由流動、價格反應靈活、競争公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國有資産管理(lǐ)體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資産保值增值，推動國有資本做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大，有效防止國有資産流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競争力的(de)世界一(yī)流企業。全面實施市場準入負面清單制度，清理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市場和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zuò)法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制。創新和(hé)完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的(de)戰略導向作用，健全财政、貨币、産業、區域等經濟政策協調機制。完善促進消費的(de)體制機制，增強消費對經濟發展的(de)基礎性作用。深化投融資體制改革，發揮投資對優化供給結構的(de)關鍵性作用。加快建立現代财政制度，建立權責清晰、财力協調、區域均衡的(de)中央和(hé)地(dì)方财政關系。建立全面規範透明、标準科學(xué)、約束有力的(de)預算制度，全面實施績效管理(lǐ)。深化稅收制度改革，健全地(dì)方稅體系。深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高(gāo)直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全貨币政策和(hé)宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和(hé)彙率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的(de)底線。


（六）推動形成全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落後。中國開放的(de)大門不會關閉，隻會越開越大。要以“一(yī)帶一(yī)路”建設為(wèi)重點，堅持引進來和(hé)走出去(qù)并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯動、東西雙向互濟的(de)開放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業态新模式，推進貿易強國建設。實行高(gāo)水平的(de)貿易和(hé)投資自(zì)由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理(lǐ)制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內(nèi)注冊的(de)企業，都要一(yī)視(shì)同仁、平等對待。優化區域開放布局，加大西部開放力度。賦予自(zì)由貿易試驗區更大改革自(zì)主權，探索建設自(zì)由貿易港。創新對外投資方式，促進國際産能合作，形成面向全球的(de)貿易、投融資、生産、服務網絡，加快培育國際經濟合作和(hé)競争新優勢。


同志們！解放和(hé)發展社會生産力，是社會主義的(de)本質要求。我們要激發全社會創造力和(hé)發展活力，努力實現更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續的(de)發展！




六、健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治




我國是工人階級領導的(de)、以工農聯盟為(wèi)基礎的(de)人民民主專政的(de)社會主義國家，國家一(yī)切權力屬于人民。我國社會主義民主是維護人民根本利益的(de)最廣泛、最真實、最管用的(de)民主。發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。


中國特色社會主義政治發展道(dào)路，是近代以來中國人民長(cháng)期奮鬥曆史邏輯、理(lǐ)論邏輯、實踐邏輯的(de)必然結果，是堅持黨的(de)本質屬性、踐行黨的(de)根本宗旨的(de)必然要求。世界上沒有完全相同的(de)政治制度模式，政治制度不能脫離(lí)特定社會政治條件和(hé)曆史文化傳統來抽象評判，不能定于一(yī)尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。要長(cháng)期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和(hé)形式管理(lǐ)國家事務，管理(lǐ)經濟文化事業，管理(lǐ)社會事務，鞏固和(hé)發展生動活潑、安定團結的(de)政治局面。


（一(yī)）堅持黨的(de)領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)。黨的(de)領導是人民當家作主和(hé)依法治國的(de)根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的(de)本質特征，依法治國是黨領導人民治理(lǐ)國家的(de)基本方式，三者統一(yī)于我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生活中，黨是居于領導地(dì)位的(de)，加強黨的(de)集中統一(yī)領導，支持人大、政府、政協和(hé)法院、檢察院依法依章(zhāng)程履行職能、開展工作、發揮作用，這兩個方面是統一(yī)的(de)。要改進黨的(de)領導方式和(hé)執政方式，保證黨領導人民有效治理(lǐ)國家；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理(lǐ)、民主監督；維護國家法制統一(yī)、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和(hé)自(zì)由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制，構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的(de)權力運行機制。各級領導幹部要增強民主意識，發揚民主作風，接受人民監督，當好人民公仆。


（二）加強人民當家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的(de)領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)的(de)根本政治制度安排，必須長(cháng)期堅持、不斷完善。要支持和(hé)保證人民通過人民代表大會行使國家權力。發揮人大及其常委會在立法工作中的(de)主導作用，健全人大組織制度和(hé)工作制度，支持和(hé)保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為(wèi)全面擔負起憲法法律賦予的(de)各項職責的(de)工作機關，成為(wèi)同人民群衆保持密切聯系的(de)代表機關。完善人大專門委員會設置，優化人大常委會和(hé)專門委員會組成人員結構。


（三）發揮社會主義協商民主重要作用。有事好商量，衆人的(de)事情由衆人商量，是人民民主的(de)真谛。協商民主是實現黨的(de)領導的(de)重要方式，是我國社會主義民主政治的(de)特有形式和(hé)獨特優勢。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。加強協商民主制度建設，形成完整的(de)制度程序和(hé)參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的(de)權利。


人民政協是具有中國特色的(de)制度安排，是社會主義協商民主的(de)重要渠道(dào)和(hé)專門協商機構。人民政協工作要聚焦黨和(hé)國家中心任務，圍繞團結和(hé)民主兩大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內(nèi)容和(hé)形式，着力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨和(hé)國家重大方針政策和(hé)重要決策部署的(de)貫徹落實。增強人民政協界别的(de)代表性，加強委員隊伍建設。


（四）深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理(lǐ)的(de)一(yī)場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的(de)統一(yī)領導。加強憲法實施和(hé)監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規範公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群衆在每一(yī)個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的(de)法治理(lǐ)念。各級黨組織和(hé)全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和(hé)個人都不得有超越憲法法律的(de)特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。


（五）深化機構和(hé)行政體制改革。統籌考慮各類機構設置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設機構權力、明确職責。統籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理(lǐ)的(de)管理(lǐ)體制，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和(hé)執行力，建設人民滿意的(de)服務型政府。賦予省級及以下政府更多自(zì)主權。在省市縣對職能相近的(de)黨政機關探索合并設立或合署辦公。深化事業單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離(lí)。


（六）鞏固和(hé)發展愛國統一(yī)戰線。統一(yī)戰線是黨的(de)事業取得勝利的(de)重要法寶，必須長(cháng)期堅持。要高(gāo)舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的(de)主題，堅持一(yī)緻性和(hé)多樣性統一(yī)，找到最大公約數，畫出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的(de)民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一(yī)樣緊緊抱在一(yī)起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。全面貫徹黨的(de)宗教工作基本方針，堅持我國宗教的(de)中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相适應。加強黨外知識分子(zǐ)工作，做(zuò)好新的(de)社會階層人士工作，發揮他們在中國特色社會主義事業中的(de)重要作用。構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和(hé)非公有制經濟人士健康成長(cháng)。廣泛團結聯系海外僑胞和(hé)歸僑僑眷，共同緻力于中華民族偉大複興。


同志們！中國特色社會主義政治制度是中國共産黨和(hé)中國人民的(de)偉大創造。我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的(de)優勢和(hé)特點充分發揮出來，為(wèi)人類政治文明進步作出充滿中國智慧的(de)貢獻！




七、堅定文化自(zì)信，推動社會主義文化繁榮興盛




文化是一(yī)個國家、一(yī)個民族的(de)靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高(gāo)度的(de)文化自(zì)信，沒有文化的(de)繁榮興盛，就沒有中華民族偉大複興。要堅持中國特色社會主義文化發展道(dào)路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。


中國特色社會主義文化，源自(zì)于中華民族五千多年(nián)文明曆史所孕育的(de)中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的(de)革命文化和(hé)社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。發展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為(wèi)指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現實，結合當今時代條件，發展面向現代化、面向世界、面向未來的(de)，民族的(de)科學(xué)的(de)大衆的(de)社會主義文化，推動社會主義精神文明和(hé)物質文明協調發展。要堅持為(wèi)人民服務、為(wèi)社會主義服務，堅持百花齊放、百家争鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。


（一(yī)）牢牢掌握意識形态工作領導權。意識形态決定文化前進方向和(hé)發展道(dào)路。必須推進馬克思主義中國化時代化大衆化，建設具有強大凝聚力和(hé)引領力的(de)社會主義意識形态，使全體人民在理(lǐ)想信念、價值理(lǐ)念、道(dào)德觀念上緊緊團結在一(yī)起。要加強理(lǐ)論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。深化馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設，加快構建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設。堅持正确輿論導向，高(gāo)度重視(shì)傳播手段建設和(hé)創新，提高(gāo)新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內(nèi)容建設，建立網絡綜合治理(lǐ)體系，營造清朗的(de)網絡空間。落實意識形态工作責任制，加強陣地(dì)建設和(hé)管理(lǐ)，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學(xué)術觀點問題，旗幟鮮明反對和(hé)抵制各種錯誤觀點。


（二）培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國精神的(de)集中體現，凝結着全體人民共同的(de)價值追求。要以培養擔當民族複興大任的(de)時代新人為(wèi)着眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化産品創作生産傳播的(de)引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為(wèi)人們的(de)情感認同和(hé)行為(wèi)習慣。堅持全民行動、幹部帶頭，從家庭做(zuò)起，從娃娃抓起。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的(de)思想觀念、人文精神、道(dào)德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和(hé)時代風采。


（三）加強思想道(dào)德建設。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高(gāo)人民思想覺悟、道(dào)德水準、文明素養，提高(gāo)全社會文明程度。廣泛開展理(lǐ)想信念教育，深化中國特色社會主義和(hé)中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和(hé)時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正确的(de)曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道(dào)德建設工程，推進社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個人品德建設，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。加強和(hé)改進思想政治工作，深化群衆性精神文明創建活動。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落後文化侵蝕。推進誠信建設和(hé)志願服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。


（四）繁榮發展社會主義文藝。社會主義文藝是人民的(de)文藝，必須堅持以人民為(wèi)中心的(de)創作導向，在深入生活、紮根人民中進行無愧于時代的(de)文藝創造。要繁榮文藝創作，堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一(yī)，加強現實題材創作，不斷推出讴歌黨、讴歌祖國、讴歌人民、讴歌英雄的(de)精品力作。發揚學(xué)術民主、藝術民主，提升文藝原創力，推動文藝創新。倡導講品位、講格調、講責任，抵制低(dī)俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就一(yī)大批德藝雙馨名家大師，培育一(yī)大批高(gāo)水平創作人才。


（五）推動文化事業和(hé)文化産業發展。滿足人民過上美好生活的(de)新期待，必須提供豐富的(de)精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理(lǐ)體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和(hé)經濟效益相統一(yī)的(de)體制機制。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群衆性文化活動。加強文物保護利用和(hé)文化遺産保護傳承。健全現代文化産業體系和(hé)市場體系，創新生産經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業态。廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。加強中外人文交流，以我為(wèi)主、兼收并蓄。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的(de)中國，提高(gāo)國家文化軟實力。


同志們！中國共産黨從成立之日起，既是中國先進文化的(de)積極引領者和(hé)踐行者，又是中華優秀傳統文化的(de)忠實傳承者和(hé)弘揚者。當代中國共産黨人和(hé)中國人民應該而且一(yī)定能夠擔負起新的(de)文化使命，在實踐創造中進行文化創造，在曆史進步中實現文化進步！




八、提高(gāo)保障和(hé)改善民生水平，加強和(hé)創新社會治理(lǐ)




全黨必須牢記，為(wèi)什麽人的(de)問題，是檢驗一(yī)個政黨、一(yī)個政權性質的(de)試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的(de)奮鬥目标。必須始終把人民利益擺在至高(gāo)無上的(de)地(dì)位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝着實現全體人民共同富裕不斷邁進。


保障和(hé)改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的(de)利益問題，既盡力而為(wèi)，又量力而行，一(yī)件事情接着一(yī)件事情辦，一(yī)年(nián)接着一(yī)年(nián)幹。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群衆基本生活，不斷滿足人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的(de)社會治理(lǐ)、良好的(de)社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可(kě)持續。


（一(yī)）優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大複興的(de)基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的(de)教育。要全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人。推動城鄉義務教育一(yī)體化發展，高(gāo)度重視(shì)農村義務教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和(hé)網絡教育，普及高(gāo)中階段教育，努力讓每個孩子(zǐ)都能享有公平而有質量的(de)教育。完善職業教育和(hé)培訓體系，深化産教融合、校企合作。加快一(yī)流大學(xué)和(hé)一(yī)流學(xué)科建設，實現高(gāo)等教育內(nèi)涵式發展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高(gāo)中階段教育、更多接受高(gāo)等教育。支持和(hé)規範社會力量興辦教育。加強師德師風建設，培養高(gāo)素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。辦好繼續教育，加快建設學(xué)習型社會，大力提高(gāo)國民素質。


（二）提高(gāo)就業質量和(hé)人民收入水平。就業是最大的(de)民生。要堅持就業優先戰略和(hé)積極就業政策，實現更高(gāo)質量和(hé)更充分就業。大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務，促進高(gāo)校畢業生等青年(nián)群體、農民工多渠道(dào)就業創業。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的(de)體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自(zì)身發展的(de)機會。完善政府、工會、企業共同參與的(de)協商協調機制，構建和(hé)諧勞動關系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的(de)體制機制，促進收入分配更合理(lǐ)、更有序。鼓勵勤勞守法緻富，擴大中等收入群體，增加低(dī)收入者收入，調節過高(gāo)收入，取締非法收入。堅持在經濟增長(cháng)的(de)同時實現居民收入同步增長(cháng)、在勞動生産率提高(gāo)的(de)同時實現勞動報酬同步提高(gāo)。拓寬居民勞動收入和(hé)财産性收入渠道(dào)。履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。


（三）加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的(de)要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障适度、可(kě)持續的(de)多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和(hé)城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善統一(yī)的(de)城鄉居民基本醫療保險制度和(hé)大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一(yī)的(de)社會保險公共服務平台。統籌城鄉社會救助體系，完善最低(dī)生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，健全農村留守兒童和(hé)婦女、老年(nián)人關愛服務體系。發展殘疾人事業，加強殘疾康複服務。堅持房子(zǐ)是用來住的(de)、不是用來炒的(de)定位，加快建立多主體供給、多渠道(dào)保障、租購并舉的(de)住房制度，讓全體人民住有所居。


（四）堅決打赢脫貧攻堅戰。讓貧困人口和(hé)貧困地(dì)區同全國一(yī)道(dào)進入全面小康社會是我們黨的(de)莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的(de)工作機制，強化黨政一(yī)把手負總責的(de)責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地(dì)區脫貧任務，确保到二○二○年(nián)我國現行标準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做(zuò)到脫真貧、真脫貧。


（五）實施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和(hé)國家富強的(de)重要标志。要完善國民健康政策，為(wèi)人民群衆提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和(hé)優質高(gāo)效的(de)醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理(lǐ)制度。加強基層醫療衛生服務體系和(hé)全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為(wèi)主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康産業。促進生育政策和(hé)相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和(hé)社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和(hé)産業發展。


（六）打造共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)格局。加強社會治理(lǐ)制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的(de)社會治理(lǐ)體制，提高(gāo)社會治理(lǐ)社會化、法治化、智能化、專業化水平。加強預防和(hé)化解社會矛盾機制建設，正确處理(lǐ)人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發展理(lǐ)念，弘揚生命至上、安全第一(yī)的(de)思想，健全公共安全體系，完善安全生産責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。加快社會治安防控體系建設，依法打擊和(hé)懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、财産權、人格權。加強社會心理(lǐ)服務體系建設，培育自(zì)尊自(zì)信、理(lǐ)性平和(hé)、積極向上的(de)社會心态。加強社區治理(lǐ)體系建設，推動社會治理(lǐ)重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理(lǐ)和(hé)社會調節、居民自(zì)治良性互動。


（七）有效維護國家安全。國家安全是安邦定國的(de)重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰略和(hé)國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統籌推進各項安全工作。健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高(gāo)防範和(hé)抵禦安全風險能力。嚴密防範和(hé)堅決打擊各種滲透颠覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的(de)強大合力。


同志們！黨的(de)一(yī)切工作必須以最廣大人民根本利益為(wèi)最高(gāo)标準。我們要堅持把人民群衆的(de)小事當作自(zì)己的(de)大事，從人民群衆關心的(de)事情做(zuò)起，從讓人民群衆滿意的(de)事情做(zuò)起，帶領人民不斷創造美好生活！




九、加快生态文明體制改革，建設美麗中國




人與自(zì)然是生命共同體，人類必須尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然。人類隻有遵循自(zì)然規律才能有效防止在開發利用自(zì)然上走彎路，人類對大自(zì)然的(de)傷害最終會傷及人類自(zì)身，這是無法抗拒的(de)規律。


我們要建設的(de)現代化是人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化，既要創造更多物質财富和(hé)精神财富以滿足人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要，也要提供更多優質生态産品以滿足人民日益增長(cháng)的(de)優美生态環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主的(de)方針，形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，還自(zì)然以甯靜、和(hé)諧、美麗。


（一(yī)）推進綠色發展。加快建立綠色生産和(hé)消費的(de)法律制度和(hé)政策導向，建立健全綠色低(dī)碳循環發展的(de)經濟體系。構建市場導向的(de)綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保産業、清潔生産産業、清潔能源産業。推進能源生産和(hé)消費革命，構建清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的(de)能源體系。推進資源全面節約和(hé)循環利用，實施國家節水行動，降低(dī)能耗、物耗，實現生産系統和(hé)生活系統循環鏈接。倡導簡約适度、綠色低(dī)碳的(de)生活方式，反對奢侈浪費和(hé)不合理(lǐ)消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和(hé)綠色出行等行動。


（二）着力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打赢藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和(hé)近岸海域綜合治理(lǐ)。強化土壤污染管控和(hé)修複，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和(hé)垃圾處置。提高(gāo)污染排放标準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為(wèi)主導、企業為(wèi)主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的(de)環境治理(lǐ)體系。積極參與全球環境治理(lǐ)，落實減排承諾。


（三）加大生态系統保護力度。實施重要生态系統保護和(hé)修複重大工程，優化生态安全屏障體系，構建生态廊道(dào)和(hé)生物多樣性保護網絡，提升生态系統質量和(hé)穩定性。完成生态保護紅(hóng)線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理(lǐ)，強化濕地(dì)保護和(hé)恢複，加強地(dì)質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草(cǎo)。嚴格保護耕地(dì)，擴大輪作休耕試點，健全耕地(dì)草(cǎo)原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生态補償機制。


（四）改革生态環境監管體制。加強對生态文明建設的(de)總體設計和(hé)組織領導，設立國有自(zì)然資源資産管理(lǐ)和(hé)自(zì)然生态監管機構，完善生态環境管理(lǐ)制度，統一(yī)行使全民所有自(zì)然資源資産所有者職責，統一(yī)行使所有國土空間用途管制和(hé)生态保護修複職責，統一(yī)行使監管城鄉各類污染排放和(hé)行政執法職責。構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為(wèi)主體的(de)自(zì)然保護地(dì)體系。堅決制止和(hé)懲處破壞生态環境行為(wèi)。


同志們！生态文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生态文明觀，推動形成人與自(zì)然和(hé)諧發展現代化建設新格局，為(wèi)保護生态環境作出我們這代人的(de)努力！




十、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和(hé)軍隊現代化




國防和(hé)軍隊建設正站在新的(de)曆史起點上。面對國家安全環境的(de)深刻變化，面對強國強軍的(de)時代要求，必須全面貫徹新時代黨的(de)強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的(de)現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和(hé)戰略支援部隊，打造堅強高(gāo)效的(de)戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和(hé)人民賦予的(de)新時代使命任務。


适應世界新軍事革命發展趨勢和(hé)國家安全需求，提高(gāo)建設質量和(hé)效益，确保到二○二○年(nián)基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的(de)提升。同國家現代化進程相一(yī)緻，全面推進軍事理(lǐ)論現代化、軍隊組織形态現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力争到二○三五年(nián)基本實現國防和(hé)軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一(yī)流軍隊。


加強軍隊黨的(de)建設，開展“傳承紅(hóng)色基因、擔當強軍重任”主題教育，推進軍人榮譽體系建設，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的(de)新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。繼續深化國防和(hé)軍隊改革，深化軍官職業化制度、文職人員制度、兵(bīng)役制度等重大政策制度改革，推進軍事管理(lǐ)革命，完善和(hé)發展中國特色社會主義軍事制度。樹立科技是核心戰鬥力的(de)思想，推進重大技術創新、自(zì)主創新，加強軍事人才培養體系建設，建設創新型人民軍隊。全面從嚴治軍，推動治軍方式根本性轉變，提高(gāo)國防和(hé)軍隊建設法治化水平。


軍隊是要準備打仗的(de)，一(yī)切工作都必須堅持戰鬥力标準，向能打仗、打勝仗聚焦。紮實做(zuò)好各戰略方向軍事鬥争準備，統籌推進傳統安全領域和(hé)新型安全領域軍事鬥争準備，發展新型作戰力量和(hé)保障力量，開展實戰化軍事訓練，加強軍事力量運用，加快軍事智能化發展，提高(gāo)基于網絡信息體系的(de)聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造态勢、管控危機、遏制戰争、打赢戰争。


堅持富國和(hé)強軍相統一(yī)，強化統一(yī)領導、頂層設計、改革創新和(hé)重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一(yī)體化的(de)國家戰略體系和(hé)能力。完善國防動員體系，建設強大穩固的(de)現代邊海空防。組建退役軍人管理(lǐ)保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為(wèi)全社會尊崇的(de)職業。深化武警部隊改革，建設現代化武裝警察部隊。


同志們！我們的(de)軍隊是人民軍隊，我們的(de)國防是全民國防。我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為(wèi)實現中國夢強軍夢凝聚強大力量！




十一(yī)、堅持“一(yī)國兩制”，推進祖國統一(yī)




香港、澳門回歸祖國以來，“一(yī)國兩制”實踐取得舉世公認的(de)成功。事實證明，“一(yī)國兩制”是解決曆史遺留的(de)香港、澳門問題的(de)最佳方案，也是香港、澳門回歸後保持長(cháng)期繁榮穩定的(de)最佳制度。


保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定，必須全面準确貫徹“一(yī)國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針，嚴格依照憲法和(hé)基本法辦事，完善與基本法實施相關的(de)制度和(hé)機制。要支持特别行政區政府和(hé)行政長(cháng)官依法施政、積極作為(wèi)，團結帶領香港、澳門各界人士齊心協力謀發展、促和(hé)諧，保障和(hé)改善民生，有序推進民主，維護社會穩定，履行維護國家主權、安全、發展利益的(de)憲制責任。


香港、澳門發展同內(nèi)地(dì)發展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為(wèi)重點，全面推進內(nèi)地(dì)同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地(dì)發展的(de)政策措施。


我們堅持愛國者為(wèi)主體的(de)“港人治港”、“澳人治澳”，發展壯大愛國愛港愛澳力量，增強香港、澳門同胞的(de)國家意識和(hé)愛國精神，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族複興的(de)曆史責任、共享祖國繁榮富強的(de)偉大榮光。


解決台灣問題、實現祖國完全統一(yī)，是全體中華兒女共同願望，是中華民族根本利益所在。必須繼續堅持“和(hé)平統一(yī)、一(yī)國兩制”方針，推動兩岸關系和(hé)平發展，推進祖國和(hé)平統一(yī)進程。


一(yī)個中國原則是兩岸關系的(de)政治基礎。體現一(yī)個中國原則的(de)“九二共識”明确界定了兩岸關系的(de)根本性質，是确保兩岸關系和(hé)平發展的(de)關鍵。承認“九二共識”的(de)曆史事實，認同兩岸同屬一(yī)個中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的(de)問題，台灣任何政黨和(hé)團體同大陸交往也不會存在障礙。


兩岸同胞是命運與共的(de)骨肉兄弟，是血濃于水的(de)一(yī)家人。我們秉持“兩岸一(yī)家親”理(lǐ)念，尊重台灣現有的(de)社會制度和(hé)台灣同胞生活方式，願意率先同台灣同胞分享大陸發展的(de)機遇。我們将擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠，逐步為(wèi)台灣同胞在大陸學(xué)習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的(de)待遇，增進台灣同胞福祉。我們将推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。


我們堅決維護國家主權和(hé)領土完整，絕不容忍國家分裂的(de)曆史悲劇重演。一(yī)切分裂祖國的(de)活動都必将遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的(de)意志、充分的(de)信心、足夠的(de)能力挫敗任何形式的(de)“台獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一(yī)塊中國領土從中國分裂出去(qù)！


同志們！實現中華民族偉大複興，是全體中國人共同的(de)夢想。我們堅信，隻要包括港澳台同胞在內(nèi)的(de)全體中華兒女順應曆史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自(zì)己手中，就一(yī)定能夠共創中華民族偉大複興的(de)美好未來！




十二、堅持和(hé)平發展道(dào)路，推動構建人類命運共同體




中國共産黨是為(wèi)中國人民謀幸福的(de)政黨，也是為(wèi)人類進步事業而奮鬥的(de)政黨。中國共産黨始終把為(wèi)人類作出新的(de)更大的(de)貢獻作為(wèi)自(zì)己的(de)使命。


中國将高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作、共赢的(de)旗幟，恪守維護世界和(hé)平、促進共同發展的(de)外交政策宗旨，堅定不移在和(hé)平共處五項原則基礎上發展同各國的(de)友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共赢的(de)新型國際關系。


世界正處于大發展大變革大調整時期，和(hé)平與發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理(lǐ)體系和(hé)國際秩序變革加速推進，各國相互聯系和(hé)依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和(hé)平發展大勢不可(kě)逆轉。同時，世界面臨的(de)不穩定性不确定性突出，世界經濟增長(cháng)動能不足，貧富分化日益嚴重，地(dì)區熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類面臨許多共同挑戰。


我們生活的(de)世界充滿希望，也充滿挑戰。我們不能因現實複雜而放棄夢想，不能因理(lǐ)想遙遠而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨自(zì)應對人類面臨的(de)各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自(zì)我封閉的(de)孤島。


我們呼籲，各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和(hé)平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的(de)世界。要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和(hé)強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的(de)國與國交往新路。要堅持以對話解決争端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和(hé)非傳統安全威脅，反對一(yī)切形式的(de)恐怖主義。要同舟共濟，促進貿易和(hé)投資自(zì)由化便利化，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共赢的(de)方向發展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的(de)地(dì)球家園。


中國堅定奉行獨立自(zì)主的(de)和(hé)平外交政策，尊重各國人民自(zì)主選擇發展道(dào)路的(de)權利，維護國際公平正義，反對把自(zì)己的(de)意志強加于人，反對幹涉别國內(nèi)政，反對以強淩弱。中國決不會以犧牲别國利益為(wèi)代價來發展自(zì)己，也決不放棄自(zì)己的(de)正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下損害自(zì)身利益的(de)苦果。中國奉行防禦性的(de)國防政策。中國發展不對任何國家構成威脅。中國無論發展到什麽程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。


中國積極發展全球夥伴關系，擴大同各國的(de)利益交彙點，推進大國協調和(hé)合作，構建總體穩定、均衡發展的(de)大國關系框架，按照親誠惠容理(lǐ)念和(hé)與鄰為(wèi)善、以鄰為(wèi)伴周邊外交方針深化同周邊國家關系，秉持正确義利觀和(hé)真實親誠理(lǐ)念加強同發展中國家團結合作。加強同各國政黨和(hé)政治組織的(de)交流合作，推進人大、政協、軍隊、地(dì)方、人民團體等的(de)對外交往。


中國堅持對外開放的(de)基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一(yī)帶一(yī)路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平台，增添共同發展新動力。加大對發展中國家特别是最不發達國家援助力度，促進縮小南北發展差距。中國支持多邊貿易體制，促進自(zì)由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟。


中國秉持共商共建共享的(de)全球治理(lǐ)觀，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一(yī)律平等，支持聯合國發揮積極作用，支持擴大發展中國家在國際事務中的(de)代表性和(hé)發言權。中國将繼續發揮負責任大國作用，積極參與全球治理(lǐ)體系改革和(hé)建設，不斷貢獻中國智慧和(hé)力量。


同志們！世界命運握在各國人民手中，人類前途系于各國人民的(de)抉擇。中國人民願同各國人民一(yī)道(dào)，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的(de)美好未來！




十三、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高(gāo)黨的(de)執政能力和(hé)領導水平




中國特色社會主義進入新時代，我們黨一(yī)定要有新氣象新作為(wèi)。打鐵必須自(zì)身硬。黨要團結帶領人民進行偉大鬥争、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和(hé)完善黨的(de)領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。


全面從嚴治黨永遠在路上。一(yī)個政黨，一(yī)個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群衆反對什麽、痛恨什麽，我們就要堅決防範和(hé)糾正什麽。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的(de)執政環境是複雜的(de)，影響黨的(de)先進性、弱化黨的(de)純潔性的(de)因素也是複雜的(de)，黨內(nèi)存在的(de)思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的(de)執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的(de)長(cháng)期性和(hé)複雜性，深刻認識黨面臨的(de)精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險的(de)尖銳性和(hé)嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。


新時代黨的(de)建設總要求是：堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的(de)長(cháng)期執政能力建設、先進性和(hé)純潔性建設為(wèi)主線，以黨的(de)政治建設為(wèi)統領，以堅定理(lǐ)想信念宗旨為(wèi)根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為(wèi)着力點，全面推進黨的(de)政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥争，不斷提高(gāo)黨的(de)建設質量，把黨建設成為(wèi)始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自(zì)我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的(de)馬克思主義執政黨。


（一(yī)）把黨的(de)政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為(wèi)馬克思主義政黨的(de)根本要求。黨的(de)政治建設是黨的(de)根本性建設，決定黨的(de)建設方向和(hé)效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，是黨的(de)政治建設的(de)首要任務。全黨要堅定執行黨的(de)政治路線，嚴格遵守政治紀律和(hé)政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道(dào)路上同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。要尊崇黨章(zhāng)，嚴格執行新形勢下黨內(nèi)政治生活若幹準則，增強黨內(nèi)政治生活的(de)政治性、時代性、原則性、戰鬥性，自(zì)覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的(de)侵蝕，營造風清氣正的(de)良好政治生态。完善和(hé)落實民主集中制的(de)各項制度，堅持民主基礎上的(de)集中和(hé)集中指導下的(de)民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一(yī)。弘揚忠誠老實、公道(dào)正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和(hé)反對個人主義、分散主義、自(zì)由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和(hé)反對宗派主義、圈子(zǐ)文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做(zuò)兩面人。全黨同志特别是高(gāo)級幹部要加強黨性鍛煉，不斷提高(gāo)政治覺悟和(hé)政治能力，把對黨忠誠、為(wèi)黨分憂、為(wèi)黨盡職、為(wèi)民造福作為(wèi)根本政治擔當，永葆共産黨人政治本色。


（二）用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。思想建設是黨的(de)基礎性建設。革命理(lǐ)想高(gāo)于天。共産主義遠大理(lǐ)想和(hé)中國特色社會主義共同理(lǐ)想，是中國共産黨人的(de)精神支柱和(hé)政治靈魂，也是保持黨的(de)團結統一(yī)的(de)思想基礎。要把堅定理(lǐ)想信念作為(wèi)黨的(de)思想建設的(de)首要任務，教育引導全黨牢記黨的(de)宗旨，挺起共産黨人的(de)精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自(zì)覺做(zuò)共産主義遠大理(lǐ)想和(hé)中國特色社會主義共同理(lǐ)想的(de)堅定信仰者和(hé)忠實實踐者。弘揚馬克思主義學(xué)風，推進“兩學(xué)一(yī)做(zuò)”學(xué)習教育常态化制度化，以縣處級以上領導幹部為(wèi)重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的(de)創新理(lǐ)論武裝頭腦，推動全黨更加自(zì)覺地(dì)為(wèi)實現新時代黨的(de)曆史使命不懈奮鬥。


（三）建設高(gāo)素質專業化幹部隊伍。黨的(de)幹部是黨和(hé)國家事業的(de)中堅力量。要堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為(wèi)先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為(wèi)上、公道(dào)正派，把好幹部标準落到實處。堅持正确選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治标準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和(hé)“四個自(zì)信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策、忠誠幹淨擔當的(de)幹部，選優配強各級領導班子(zǐ)。注重培養專業能力、專業精神，增強幹部隊伍适應新時代中國特色社會主義發展要求的(de)能力。大力發現儲備年(nián)輕幹部，注重在基層一(yī)線和(hé)困難艱苦的(de)地(dì)方培養鍛煉年(nián)輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的(de)優秀年(nián)輕幹部。統籌做(zuò)好培養選拔女幹部、少數民族幹部和(hé)黨外幹部工作。認真做(zuò)好離(lí)退休幹部工作。堅持嚴管和(hé)厚愛結合、激勵和(hé)約束并重，完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和(hé)容錯糾錯機制，旗幟鮮明為(wèi)那些敢于擔當、踏實做(zuò)事、不謀私利的(de)幹部撐腰鼓勁。各級黨組織要關心愛護基層幹部，主動為(wèi)他們排憂解難。


人才是實現民族振興、赢得國際競争主動的(de)戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的(de)人才政策，以識才的(de)慧眼、愛才的(de)誠意、用才的(de)膽識、容才的(de)雅量、聚才的(de)良方，把黨內(nèi)和(hé)黨外、國內(nèi)和(hé)國外各方面優秀人才集聚到黨和(hé)人民的(de)偉大奮鬥中來，鼓勵引導人才向邊遠貧困地(dì)區、邊疆民族地(dì)區、革命老區和(hé)基層一(yī)線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可(kě)成才、人人盡展其才的(de)良好局面，讓各類人才的(de)創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。


（四）加強基層組織建設。黨的(de)基層組織是确保黨的(de)路線方針政策和(hé)決策部署貫徹落實的(de)基礎。要以提升組織力為(wèi)重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學(xué)校、科研院所、街道(dào)社區、社會組織等基層黨組織建設成為(wèi)宣傳黨的(de)主張、貫徹黨的(de)決定、領導基層治理(lǐ)、團結動員群衆、推動改革發展的(de)堅強戰鬥堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理(lǐ)黨員、監督黨員和(hé)組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的(de)職責，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。堅持“三會一(yī)課”制度，推進黨的(de)基層組織設置和(hé)活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，着力解決一(yī)些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務、監督黨的(de)組織和(hé)幹部、向上級黨組織提出意見和(hé)建議的(de)渠道(dào)。注重從産業工人、青年(nián)農民、高(gāo)知識群體中和(hé)在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理(lǐ)針對性和(hé)有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。


（五）持之以恒正風肅紀。我們黨來自(zì)人民、植根人民、服務人民，一(yī)旦脫離(lí)群衆，就會失去(qù)生命力。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群衆的(de)血肉聯系，增強群衆觀念和(hé)群衆感情，不斷厚植黨執政的(de)群衆基礎。凡是群衆反映強烈的(de)問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群衆利益的(de)行為(wèi)都要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和(hé)特權現象。重點強化政治紀律和(hé)組織紀律，帶動廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持開展批評和(hé)自(zì)我批評，堅持懲前毖後、治病救人，運用監督執紀“四種形态”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有幹部管理(lǐ)權限的(de)黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和(hé)約束的(de)環境中工作生活。


（六）奪取反腐敗鬥争壓倒性勝利。人民群衆最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的(de)最大威脅。隻有以反腐敗永遠在路上的(de)堅韌和(hé)執着，深化标本兼治，保證幹部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出曆史周期率，确保黨和(hé)國家長(cháng)治久安。當前，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，鞏固壓倒性态勢、奪取壓倒性勝利的(de)決心必須堅如(rú)磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高(gāo)壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一(yī)起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群衆身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子(zǐ)逃到哪裏，都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的(de)檢舉舉報平台。強化不敢腐的(de)震懾，紮牢不能腐的(de)籠子(zǐ)，增強不想腐的(de)自(zì)覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。


（七）健全黨和(hé)國家監督體系。增強黨自(zì)我淨化能力，根本靠強化黨的(de)自(zì)我監督和(hé)群衆監督。要加強對權力運行的(de)制約和(hé)監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的(de)籠子(zǐ)。強化自(zì)上而下的(de)組織監督，改進自(zì)下而上的(de)民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導幹部的(de)日常管理(lǐ)監督。深化政治巡視(shì)，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視(shì)巡察上下聯動的(de)監督網。深化國家監察體制改革，将試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的(de)紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的(de)公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和(hé)調查手段，用留置取代“兩規”措施。改革審計管理(lǐ)體制，完善統計體制。構建黨統一(yī)指揮、全面覆蓋、權威高(gāo)效的(de)監督體系，把黨內(nèi)監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群衆監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。


（八）全面增強執政本領。領導十三億多人的(de)社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高(gāo)強。要增強學(xué)習本領，在全黨營造善于學(xué)習、勇于實踐的(de)濃厚氛圍，建設馬克思主義學(xué)習型政黨，推動建設學(xué)習大國。增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和(hé)堅決執行黨的(de)路線方針政策，把黨總攬全局、協調各方落到實處。增強改革創新本領，保持銳意進取的(de)精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和(hé)信息化手段開展工作。增強科學(xué)發展本領，善于貫徹新發展理(lǐ)念，不斷開創發展新局面。增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設各方面的(de)黨內(nèi)法規制度體系，加強和(hé)改善對國家政權機關的(de)領導。增強群衆工作本領，創新群衆工作體制機制和(hé)方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群衆性，發揮聯系群衆的(de)橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群衆堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和(hé)久久為(wèi)功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子(zǐ)精神做(zuò)實做(zuò)細做(zuò)好各項工作。增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理(lǐ)各種複雜矛盾，勇于戰勝前進道(dào)路上的(de)各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。


同志們！偉大的(de)事業必須有堅強的(de)黨來領導。隻要我們黨把自(zì)身建設好、建設強，确保黨始終同人民想在一(yī)起、幹在一(yī)起，就一(yī)定能夠引領承載着中國人民偉大夢想的(de)航船破浪前進，勝利駛向光輝的(de)彼岸！




同志們！中華民族是曆經磨難、不屈不撓的(de)偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自(zì)強不息的(de)偉大人民，中國共産黨是敢于鬥争、敢于勝利的(de)偉大政黨。曆史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。曆史隻會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一(yī)定要保持艱苦奮鬥、戒驕戒躁的(de)作風，以時不我待、隻争朝夕的(de)精神，奮力走好新時代的(de)長(cháng)征路。全黨一(yī)定要自(zì)覺維護黨的(de)團結統一(yī)，保持黨同人民群衆的(de)血肉聯系，鞏固全國各族人民大團結，加強海內(nèi)外中華兒女大團結，團結一(yī)切可(kě)以團結的(de)力量，齊心協力走向中華民族偉大複興的(de)光明前景。


青年(nián)興則國家興，青年(nián)強則國家強。青年(nián)一(yī)代有理(lǐ)想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是曆史的(de)、現實的(de)，也是未來的(de)；是我們這一(yī)代的(de)，更是青年(nián)一(yī)代的(de)。中華民族偉大複興的(de)中國夢終将在一(yī)代代青年(nián)的(de)接力奮鬥中變為(wèi)現實。全黨要關心和(hé)愛護青年(nián)，為(wèi)他們實現人生出彩搭建舞台。廣大青年(nián)要堅定理(lǐ)想信念，志存高(gāo)遠，腳踏實地(dì)，勇做(zuò)時代的(de)弄潮兒，在實現中國夢的(de)生動實踐中放飛(fēi)青春夢想，在為(wèi)人民利益的(de)不懈奮鬥中書寫人生華章(zhāng)！


大道(dào)之行，天下為(wèi)公。站立在九百六十多萬平方公裏的(de)廣袤土地(dì)上，吸吮着五千多年(nián)中華民族漫長(cháng)奮鬥積累的(de)文化養分，擁有十三億多中國人民聚合的(de)磅礴之力，我們走中國特色社會主義道(dào)路，具有無比廣闊的(de)時代舞台，具有無比深厚的(de)曆史底蘊，具有無比強大的(de)前進定力。全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦幹，為(wèi)實現推進現代化建設、完成祖國統一(yī)、維護世界和(hé)平與促進共同發展三大曆史任務，為(wèi)決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的(de)中國夢、實現人民對美好生活的(de)向往繼續奮鬥！