同志們：

　　現在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。

　　中國共産黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的(de)一(yī)次十分重要的(de)大會。大會的(de)主題是：高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀為(wèi)指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿着中國特色社會主義道(dào)路前進，為(wèi)全面建成小康社會而奮鬥。

　　此時此刻，我們有一(yī)個共同的(de)感覺：經過九十多年(nián)艱苦奮鬥，我們黨團結帶領全國各族人民，把貧窮落後的(de)舊(jiù)中國變成日益走向繁榮富強的(de)新中國，中華民族偉大複興展現出光明前景。我們對黨和(hé)人民創造的(de)曆史偉業倍加自(zì)豪，對黨和(hé)人民确立的(de)理(lǐ)想信念倍加堅定，對黨肩負的(de)曆史責任倍加清醒。

　　當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的(de)發展機遇和(hé)風險挑戰前所未有。全黨一(yī)定要牢記人民信任和(hé)重托，更加奮發有為(wèi)、兢兢業業地(dì)工作，繼續推動科學(xué)發展、促進社會和(hé)諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的(de)光榮而艱巨的(de)任務。

　　一(yī)、過去(qù)五年(nián)的(de)工作和(hé)十年(nián)的(de)基本總結

　　十七大以來的(de)五年(nián)，是我們在中國特色社會主義道(dào)路上奮勇前進的(de)五年(nián)，是我們經受住各種困難和(hé)風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的(de)五年(nián)。

　　十七大對推進改革開放和(hé)社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會宏偉目标作出全面部署。為(wèi)貫徹十七大精神，中央先後召開七次全會，分别就深化行政管理(lǐ)體制改革、推進農村改革發展、加強和(hé)改進新形勢下黨的(de)建設、制定“十二五”規劃、推進文化改革發展等關系全局的(de)重大問題作出決定和(hé)部署。五年(nián)來，我們勝利完成“十一(yī)五”規劃，順利實施“十二五”規劃，各方面工作都取得新的(de)重大成就。

　　經濟平穩較快發展。綜合國力大幅提升，二○一(yī)一(yī)年(nián)國內(nèi)生産總值達到四十七點三萬億元。财政收入大幅增加。農業綜合生産能力提高(gāo)，糧食連年(nián)增産。産業結構調整取得新進展，基礎設施全面加強。城鎮化水平明顯提高(gāo)，城鄉區域發展協調性增強。創新型國家建設成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高(gāo)速鐵路等實現重大突破。生态文明建設紮實展開，資源節約和(hé)環境保護全面推進。

　　改革開放取得重大進展。農村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業改革不斷深化，非公有制經濟健康發展。現代市場體系和(hé)宏觀調控體系不斷健全，财稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫藥衛生、事業單位等改革穩步推進。開放型經濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。

　　人民生活水平顯著提高(gāo)。改善民生力度不斷加大，城鄉就業持續擴大，居民收入較快增長(cháng)，家庭财産穩定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉最低(dī)生活保障标準和(hé)農村扶貧标準大幅提升，企業退休人員基本養老金持續提高(gāo)。

　　民主法制建設邁出新步伐。政治體制改革繼續推進。實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。基層民主不斷發展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著。愛國統一(yī)戰線鞏固壯大。行政體制改革深化，司法體制和(hé)工作機制改革取得新進展。

　　文化建設邁上新台階。社會主義核心價值體系建設深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化産業快速發展，文化創作生産更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和(hé)競技體育取得新成績。

　　社會建設取得新進步。基本公共服務水平和(hé)均等化程度明顯提高(gāo)。教育事業迅速發展，城鄉免費義務教育全面實現。社會保障體系建設成效顯著，城鄉基本養老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫保基本實現，城鄉基本醫療衛生制度初步建立。保障性住房建設加快推進。加強和(hé)創新社會管理(lǐ)，社會保持和(hé)諧穩定。

　　國防和(hé)軍隊建設開創新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現代化正規化建設協調推進、全面加強，軍事鬥争準備不斷深化，履行新世紀新階段曆史使命能力顯著增強，出色完成一(yī)系列急難險重任務。

　　港澳台工作進一(yī)步加強。香港、澳門保持繁榮穩定，同內(nèi)地(dì)交流合作提高(gāo)到新水平。推動兩岸關系實現重大轉折，實現兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經濟合作框架協議，形成兩岸全方位交往格局，開創兩岸關系和(hé)平發展新局面。

　　外交工作取得新成就。堅定維護國家利益和(hé)我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理(lǐ)機制變革，積極促進世界和(hé)平與發展，在國際事務中的(de)代表性和(hé)話語權進一(yī)步增強，為(wèi)改革發展争取了有利國際環境。

　　黨的(de)建設全面加強。黨的(de)執政能力建設和(hé)先進性建設繼續推進，思想理(lǐ)論建設成效明顯，學(xué)習實踐科學(xué)發展觀活動取得重要成果，黨的(de)建設改革創新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進一(yī)步擴大。幹部隊伍建設取得重要進展，人才工作開創新局面。創先争優活動和(hé)學(xué)習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争取得新成效。

　　同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道(dào)路上還有不少困難和(hé)問題。主要是：發展中不平衡、不協調、不可(kě)持續問題依然突出，科技創新能力不強，産業結構不合理(lǐ)，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學(xué)發展的(de)體制機制障礙較多，深化改革開放和(hé)轉變經濟發展方式任務艱巨；城鄉區域發展差距和(hé)居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生态環境、食品藥品安全、安全生産、社會治安、執法司法等關系群衆切身利益的(de)問題較多，部分群衆生活比較困難；一(yī)些領域存在道(dào)德失範、誠信缺失現象；一(yī)些幹部領導科學(xué)發展能力不強，一(yī)些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員幹部理(lǐ)想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一(yī)些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻。對這些困難和(hé)問題，我們必須高(gāo)度重視(shì)，進一(yī)步認真加以解決。

　　過去(qù)五年(nián)的(de)工作，是十六大以來全面建設小康社會十年(nián)實踐的(de)重要組成部分。

　　這十年(nián)，我們緊緊抓住和(hé)用好我國發展的(de)重要戰略機遇期，戰勝一(yī)系列重大挑戰，奮力把中國特色社會主義推進到新的(de)發展階段。進入新世紀新階段，國際局勢風雲變幻，綜合國力競争空前激烈，我們深化改革開放，加快發展步伐，以加入世界貿易組織為(wèi)契機，變壓力為(wèi)動力，化挑戰為(wèi)機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程。前進過程中，我們戰勝突如(rú)其來的(de)非典疫情，認真總結我國發展實踐，準确把握我國發展的(de)階段性特征，及時提出和(hé)全面貫徹科學(xué)發展觀等重大戰略思想，開拓了經濟社會發展的(de)廣闊空間。二○○八年(nián)以後，國際金融危機使我國發展遭遇嚴重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一(yī)系列重大舉措，在全球率先實現經濟企穩回升，積累了有效應對外部經濟風險沖擊、保持經濟平穩較快發展的(de)重要經驗。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和(hé)上海世博會，奪取抗擊汶川特大地(dì)震等嚴重自(zì)然災害和(hé)災後恢複重建重大勝利，妥善處置一(yī)系列重大突發事件。在十分複雜的(de)國內(nèi)外形勢下，黨和(hé)人民經受住嚴峻考驗，鞏固和(hé)發展了改革開放和(hé)社會主義現代化建設大局，提高(gāo)了我國國際地(dì)位，彰顯了中國特色社會主義的(de)巨大優越性和(hé)強大生命力，增強了中國人民和(hé)中華民族的(de)自(zì)豪感和(hé)凝聚力。

　　十年(nián)來，我們取得一(yī)系列新的(de)曆史性成就，為(wèi)全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國經濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生産力、經濟實力、科技實力邁上一(yī)個大台階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一(yī)個大台階，綜合國力、國際競争力、國際影響力邁上一(yī)個大台階，國家面貌發生新的(de)曆史性變化。人們公認，這是我國經濟持續發展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩定的(de)時期，是着力保障和(hé)改善民生、人民得到實惠更多的(de)時期。我們能取得這樣的(de)曆史性成就，靠的(de)是黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線、基本綱領、基本經驗的(de)正确指引，靠的(de)是新中國成立以來特别是改革開放以來奠定的(de)深厚基礎，靠的(de)是全黨全國各族人民的(de)團結奮鬥。

　　在這裏，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和(hé)各界愛國人士，向香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和(hé)台灣同胞以及廣大僑胞，向一(yī)切關心和(hé)支持中國現代化建設的(de)各國朋(péng)友，表示衷心的(de)感謝！

　　總結十年(nián)奮鬥曆程，最重要的(de)就是我們堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想為(wèi)指導，勇于推進實踐基礎上的(de)理(lǐ)論創新，圍繞堅持和(hé)發展中國特色社會主義提出一(yī)系列緊密相連、相互貫通的(de)新思想、新觀點、新論斷，形成和(hé)貫徹了科學(xué)發展觀。科學(xué)發展觀是馬克思主義同當代中國實際和(hé)時代特征相結合的(de)産物，是馬克思主義關于發展的(de)世界觀和(hé)方法論的(de)集中體現，對新形勢下實現什麽樣的(de)發展、怎樣發展等重大問題作出了新的(de)科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規律的(de)認識提高(gāo)到新的(de)水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學(xué)發展觀是中國特色社會主義理(lǐ)論體系最新成果，是中國共産黨集體智慧的(de)結晶，是指導黨和(hé)國家全部工作的(de)強大思想武器。科學(xué)發展觀同馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想一(yī)道(dào)，是黨必須長(cháng)期堅持的(de)指導思想。

　　面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發展觀，對堅持和(hé)發展中國特色社會主義具有重大現實意義和(hé)深遠曆史意義，必須把科學(xué)發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的(de)建設各方面。全黨必須更加自(zì)覺地(dì)把推動經濟社會發展作為(wèi)深入貫徹落實科學(xué)發展觀的(de)第一(yī)要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一(yī)心一(yī)意謀發展，着力把握發展規律、創新發展理(lǐ)念、破解發展難題，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、可(kě)持續發展戰略，加快形成符合科學(xué)發展要求的(de)發展方式和(hé)體制機制，不斷解放和(hé)發展社會生産力，不斷實現科學(xué)發展、和(hé)諧發展、和(hé)平發展，為(wèi)堅持和(hé)發展中國特色社會主義打下牢固基礎。必須更加自(zì)覺地(dì)把以人為(wèi)本作為(wèi)深入貫徹落實科學(xué)發展觀的(de)核心立場，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為(wèi)黨和(hé)國家一(yī)切工作的(de)出發點和(hé)落腳點，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的(de)全面發展上取得新成效。必須更加自(zì)覺地(dì)把全面協調可(kě)持續作為(wèi)深入貫徹落實科學(xué)發展觀的(de)基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設五位一(yī)體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生産關系與生産力、上層建築與經濟基礎相協調，不斷開拓生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文明發展道(dào)路。必須更加自(zì)覺地(dì)把統籌兼顧作為(wèi)深入貫徹落實科學(xué)發展觀的(de)根本方法，堅持一(yī)切從實際出發，正确認識和(hé)妥善處理(lǐ)中國特色社會主義事業中的(de)重大關系，統籌改革發展穩定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自(zì)然和(hé)諧發展、國內(nèi)發展和(hé)對外開放，統籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和(hé)諧相處的(de)局面。

　　解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學(xué)發展觀最鮮明的(de)精神實質。實踐發展永無止境，認識真理(lǐ)永無止境，理(lǐ)論創新永無止境。全黨一(yī)定要勇于實踐、勇于變革、勇于創新，把握時代發展要求，順應人民共同願望，不懈探索和(hé)把握中國特色社會主義規律，永葆黨的(de)生機活力，永葆國家發展動力，在黨和(hé)人民創造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為(wèi)廣闊的(de)發展前景。

　　二、奪取中國特色社會主義新勝利

　　回首近代以來中國波瀾壯闊的(de)曆史，展望中華民族充滿希望的(de)未來，我們得出一(yī)個堅定的(de)結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大複興，必須堅定不移走中國特色社會主義道(dào)路。

　　道(dào)路關乎黨的(de)命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。在中國這樣一(yī)個經濟文化十分落後的(de)國家探索民族複興道(dào)路，是極為(wèi)艱巨的(de)任務。九十多年(nián)來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理(lǐ)同中國實際和(hé)時代特征結合起來，獨立自(zì)主走自(zì)己的(de)路，曆經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝利，開創和(hé)發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和(hé)中華民族的(de)前途命運。

　　以毛澤東同志為(wèi)核心的(de)黨的(de)第一(yī)代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，确立了社會主義基本制度，成功實現了中國曆史上最深刻最偉大的(de)社會變革，為(wèi)當代中國一(yī)切發展進步奠定了根本政治前提和(hé)制度基礎。在探索過程中，雖然經曆了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的(de)獨創性理(lǐ)論成果和(hé)巨大成就，為(wèi)新的(de)曆史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理(lǐ)論準備、物質基礎。

　　以鄧小平同志為(wèi)核心的(de)黨的(de)第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義曆史經驗，作出把黨和(hé)國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的(de)曆史性決策，深刻揭示社會主義本質，确立社會主義初級階段基本路線，明确提出走自(zì)己的(de)路、建設中國特色社會主義，科學(xué)回答了建設中國特色社會主義的(de)一(yī)系列基本問題，成功開創了中國特色社會主義。

　　以江澤民同志為(wèi)核心的(de)黨的(de)第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分複雜、世界社會主義出現嚴重曲折的(de)嚴峻考驗面前捍衛了中國特色社會主義，依據新的(de)實踐确立了黨的(de)基本綱領、基本經驗，确立了社會主義市場經濟體制的(de)改革目标和(hé)基本框架，确立了社會主義初級階段的(de)基本經濟制度和(hé)分配制度，開創全面改革開放新局面，推進黨的(de)建設新的(de)偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一(yī)世紀。

　　新世紀新階段，黨中央抓住重要戰略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理(lǐ)論創新、制度創新，強調堅持以人為(wèi)本、全面協調可(kě)持續發展，提出構建社會主義和(hé)諧社會、加快生态文明建設，形成中國特色社會主義事業總體布局，着力保障和(hé)改善民生，促進社會公平正義，推動建設和(hé)諧世界，推進黨的(de)執政能力建設和(hé)先進性建設，成功在新的(de)曆史起點上堅持和(hé)發展了中國特色社會主義。

　　在改革開放三十多年(nián)一(yī)以貫之的(de)接力探索中，我們堅定不移高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的(de)老路、也不走改旗易幟的(de)邪路。中國特色社會主義道(dào)路，中國特色社會主義理(lǐ)論體系，中國特色社會主義制度，是黨和(hé)人民九十多年(nián)奮鬥、創造、積累的(de)根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

　　中國特色社會主義道(dào)路，就是在中國共産黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為(wèi)中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和(hé)發展社會生産力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和(hé)諧社會、社會主義生态文明，促進人的(de)全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和(hé)諧的(de)社會主義現代化國家。中國特色社會主義理(lǐ)論體系，就是包括鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀在內(nèi)的(de)科學(xué)理(lǐ)論體系，是對馬克思列甯主義、毛澤東思想的(de)堅持和(hé)發展。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的(de)根本政治制度，中國共産黨領導的(de)多黨合作和(hé)政治協商制度、民族區域自(zì)治制度以及基層群衆自(zì)治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為(wèi)主體、多種所有制經濟共同發展的(de)基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的(de)經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道(dào)路是實現途徑，中國特色社會主義理(lǐ)論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一(yī)于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長(cháng)期實踐中形成的(de)最鮮明特色。

　　建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一(yī)體，總任務是實現社會主義現代化和(hé)中華民族偉大複興。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的(de)中國特色，以全新的(de)視(shì)野深化了對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的(de)認識，從理(lǐ)論和(hé)實踐結合上系統回答了在中國這樣人口多底子(zǐ)薄的(de)東方大國建設什麽樣的(de)社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，使我們國家快速發展起來，使我國人民生活水平快速提高(gāo)起來。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發展進步的(de)根本方向，隻有中國特色社會主義才能發展中國。

　　發展中國特色社會主義是一(yī)項長(cháng)期的(de)艱巨的(de)曆史任務，必須準備進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大鬥争。我們一(yī)定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的(de)實踐特色、理(lǐ)論特色、民族特色、時代特色。

　　在新的(de)曆史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為(wèi)全黨全國各族人民的(de)共同信念。

　　——必須堅持人民主體地(dì)位。中國特色社會主義是億萬人民自(zì)己的(de)事業。要發揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理(lǐ)國家的(de)基本方略，最廣泛地(dì)動員和(hé)組織人民依法管理(lǐ)國家事務和(hé)社會事務、管理(lǐ)經濟和(hé)文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人民權益，更好保證人民當家作主。

　　——必須堅持解放和(hé)發展社會生産力。解放和(hé)發展社會生産力是中國特色社會主義的(de)根本任務。要堅持以經濟建設為(wèi)中心，以科學(xué)發展為(wèi)主題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設，實現以人為(wèi)本、全面協調可(kě)持續的(de)科學(xué)發展。

　　——必須堅持推進改革開放。改革開放是堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)必由之路。要始終把改革創新精神貫徹到治國理(lǐ)政各個環節，堅持社會主義市場經濟的(de)改革方向，堅持對外開放的(de)基本國策，不斷推進理(lǐ)論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新，不斷推進我國社會主義制度自(zì)我完善和(hé)發展。

　　——必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的(de)內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮鬥、經濟社會發展的(de)基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的(de)制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為(wèi)主要內(nèi)容的(de)社會公平保障體系，努力營造公平的(de)社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。

　　——必須堅持走共同富裕道(dào)路。共同富裕是中國特色社會主義的(de)根本原則。要堅持社會主義基本經濟制度和(hé)分配制度，調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，着力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝着共同富裕方向穩步前進。

　　——必須堅持促進社會和(hé)諧。社會和(hé)諧是中國特色社會主義的(de)本質屬性。要把保障和(hé)改善民生放在更加突出的(de)位置，加強和(hé)創新社會管理(lǐ)，正确處理(lǐ)改革發展穩定關系，團結一(yī)切可(kě)以團結的(de)力量，最大限度增加和(hé)諧因素，增強社會創造活力，确保人民安居樂(yuè)業、社會安定有序、國家長(cháng)治久安。

　　——必須堅持和(hé)平發展。和(hé)平發展是中國特色社會主義的(de)必然選擇。要堅持開放的(de)發展、合作的(de)發展、共赢的(de)發展，通過争取和(hé)平國際環境發展自(zì)己，又以自(zì)身發展維護和(hé)促進世界和(hé)平，擴大同各方利益彙合點，推動建設持久和(hé)平、共同繁榮的(de)和(hé)諧世界。

　　——必須堅持黨的(de)領導。中國共産黨是中國特色社會主義事業的(de)領導核心。要堅持立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民，加強和(hé)改善黨的(de)領導，堅持黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用，保持黨的(de)先進性和(hé)純潔性，增強黨的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力，提高(gāo)黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。

　　我們必須清醒認識到，我國仍處于并将長(cháng)期處于社會主義初級階段的(de)基本國情沒有變，人民日益增長(cháng)的(de)物質文化需要同落後的(de)社會生産之間的(de)矛盾這一(yī)社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的(de)國際地(dì)位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的(de)改革發展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的(de)基本路線是黨和(hé)國家的(de)生命線，必須堅持把以經濟建設為(wèi)中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一(yī)于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自(zì)菲薄，也不妄自(zì)尊大，紮紮實實奪取中國特色社會主義新勝利。

　　隻要我們胸懷理(lǐ)想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥，就一(yī)定能在中國共産黨成立一(yī)百年(nián)時全面建成小康社會，就一(yī)定能在新中國成立一(yī)百年(nián)時建成富強民主文明和(hé)諧的(de)社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的(de)道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信！

　　三、全面建成小康社會和(hé)全面深化改革開放的(de)目标

　　綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發展仍處于可(kě)以大有作為(wèi)的(de)重要戰略機遇期。我們要準确判斷重要戰略機遇期內(nèi)涵和(hé)條件的(de)變化，全面把握機遇，沉着應對挑戰，赢得主動，赢得優勢，赢得未來，确保到二○二○年(nián)實現全面建成小康社會宏偉目标。

　　根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大确立的(de)全面建設小康社會目标的(de)基礎上努力實現新的(de)要求。

　　——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可(kě)持續性明顯增強的(de)基礎上，實現國內(nèi)生産總值和(hé)城鄉居民人均收入比二○一(yī)○年(nián)翻一(yī)番。科技進步對經濟增長(cháng)的(de)貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高(gāo)，農業現代化和(hé)社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。對外開放水平進一(yī)步提高(gāo)，國際競争力明顯增強。

　　——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創造性進一(yī)步發揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高(gāo)，人權得到切實尊重和(hé)保障。

　　——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和(hé)社會文明程度明顯提高(gāo)。文化産品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化産業成為(wèi)國民經濟支柱性産業，中華文化走出去(qù)邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。

　　——人民生活水平全面提高(gāo)。基本公共服務均等化總體實現。全民受教育程度和(hé)創新人才培養水平明顯提高(gāo)，進入人才強國和(hé)人力資源強國行列，教育現代化基本實現。就業更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會和(hé)諧穩定。

　　——資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內(nèi)生産總值能源消耗和(hé)二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高(gāo)，生态系統穩定性增強，人居環境明顯改善。

　　全面建成小康社會，必須以更大的(de)政治勇氣和(hé)智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一(yī)切妨礙科學(xué)發展的(de)思想觀念和(hé)體制機制弊端，構建系統完備、科學(xué)規範、運行有效的(de)制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為(wèi)主體、多種所有制經濟共同發展的(de)基本經濟制度，完善按勞分配為(wèi)主體、多種分配方式并存的(de)分配制度，更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的(de)基礎性作用，完善宏觀調控體系，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可(kě)持續發展。加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化。加快完善文化管理(lǐ)體制和(hé)文化生産經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資産管理(lǐ)體制，形成有利于創新創造的(de)文化發展環境。加快形成科學(xué)有效的(de)社會管理(lǐ)體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和(hé)社會管理(lǐ)網絡，建立确保社會既充滿活力又和(hé)諧有序的(de)體制機制。加快建立生态文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生态環境保護的(de)體制機制，推動形成人與自(zì)然和(hé)諧發展現代化建設新格局。

　　如(rú)期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一(yī)定要埋頭苦幹、頑強拼搏。國家要加大對農村和(hé)中西部地(dì)區扶持力度，支持這些地(dì)區加快改革開放、增強發展能力、改善人民生活。鼓勵有條件的(de)地(dì)方在現代化建設中繼續走在前列，為(wèi)全國改革發展作出更大貢獻。

　　四、加快完善社會主義市場經濟體制和(hé)加快轉變經濟發展方式

　　以經濟建設為(wèi)中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的(de)關鍵。隻有推動經濟持續健康發展，才能築牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和(hé)諧穩定的(de)物質基礎。必須堅持發展是硬道(dào)理(lǐ)的(de)戰略思想，決不能有絲毫動搖。

　　在當代中國，堅持發展是硬道(dào)理(lǐ)的(de)本質要求就是堅持科學(xué)發展。以科學(xué)發展為(wèi)主題，以加快轉變經濟發展方式為(wèi)主線，是關系我國發展全局的(de)戰略抉擇。要适應國內(nèi)外經濟形勢新變化，加快形成新的(de)經濟發展方式，把推動發展的(de)立足點轉到提高(gāo)質量和(hé)效益上來，着力激發各類市場主體發展新活力，着力增強創新驅動發展新動力，着力構建現代産業發展新體系，着力培育開放型經濟發展新優勢，使經濟發展更多依靠內(nèi)需特别是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和(hé)戰略性新興産業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高(gāo)、管理(lǐ)創新驅動，更多依靠節約資源和(hé)循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長(cháng)期發展後勁。

　　堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道(dào)路，推動信息化和(hé)工業化深度融合、工業化和(hé)城鎮化良性互動、城鎮化和(hé)農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

　　（一(yī)）全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的(de)關鍵。經濟體制改革的(de)核心問題是處理(lǐ)好政府和(hé)市場的(de)關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和(hé)發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善各類國有資産管理(lǐ)體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和(hé)國民經濟命脈的(de)重要行業和(hé)關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公平參與市場競争、同等受到法律保護。健全現代市場體系，加強宏觀調控目标和(hé)政策手段機制化建設。加快改革财稅體制，健全中央和(hé)地(dì)方财力與事權相匹配的(de)體制，完善促進基本公共服務均等化和(hé)主體功能區建設的(de)公共财政體系，構建地(dì)方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的(de)稅收制度。建立公共資源出讓收益合理(lǐ)共享機制。深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的(de)現代金融體系，加快發展多層次資本市場，穩步推進利率和(hé)彙率市場化改革，逐步實現人民币資本項目可(kě)兌換。加快發展民營金融機構。完善金融監管，推進金融創新，提高(gāo)銀行、證券、保險等行業競争力，維護金融穩定。

　　（二）實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高(gāo)社會生産力和(hé)綜合國力的(de)戰略支撐，必須擺在國家發展全局的(de)核心位置。要堅持走中國特色自(zì)主創新道(dào)路，以全球視(shì)野謀劃和(hé)推動創新，提高(gāo)原始創新、集成創新和(hé)引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。深化科技體制改革，推動科技和(hé)經濟緊密結合，加快建設國家創新體系，着力構建以企業為(wèi)主體、市場為(wèi)導向、産學(xué)研相結合的(de)技術創新體系。完善知識創新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高(gāo)科學(xué)研究水平和(hé)成果轉化能力，搶占科技發展戰略制高(gāo)點。實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸。加快新技術新産品新工藝研發應用，加強技術集成和(hé)商業模式創新。完善科技創新評價标準、激勵機制、轉化機制。實施知識産權戰略，加強知識産權保護。促進創新資源高(gāo)效配置和(hé)綜合集成，把全社會智慧和(hé)力量凝聚到創新發展上來。

　　（三）推進經濟結構戰略性調整。這是加快轉變經濟發展方式的(de)主攻方向。必須以改善需求結構、優化産業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為(wèi)重點，着力解決制約經濟持續健康發展的(de)重大結構性問題。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一(yī)戰略基點，加快建立擴大消費需求長(cháng)效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理(lǐ)增長(cháng)，擴大國內(nèi)市場規模。牢牢把握發展實體經濟這一(yī)堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的(de)政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興産業、先進制造業健康發展，加快傳統産業轉型升級，推動服務業特别是現代服務業發展壯大，合理(lǐ)布局建設基礎設施和(hé)基礎産業。建設下一(yī)代信息基礎設施，發展現代信息技術産業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。提高(gāo)大中型企業核心競争力，支持小微企業特别是科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地(dì)區比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地(dì)區等老工業基地(dì)，大力促進中部地(dì)區崛起，積極支持東部地(dì)區率先發展。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區、民族地(dì)區、邊疆地(dì)區、貧困地(dì)區扶持力度。科學(xué)規劃城市群規模和(hé)布局，增強中小城市和(hé)小城鎮産業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　（四）推動城鄉發展一(yī)體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一(yī)體化是解決“三農”問題的(de)根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和(hé)多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生産能力，确保國家糧食安全和(hé)重要農産品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和(hé)社會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和(hé)扶貧開發，全面改善農村生産生活條件。着力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長(cháng)。堅持和(hé)完善農村基本經營制度，依法維護農民土地(dì)承包經營權、宅基地(dì)使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展農民專業合作和(hé)股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的(de)新型農業經營體系。改革征地(dì)制度，提高(gāo)農民在土地(dì)增值收益中的(de)分配比例。加快完善城鄉發展一(yī)體化體制機制，着力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一(yī)體化，促進城鄉要素平等交換和(hé)公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一(yī)體的(de)新型工農、城鄉關系。

　　（五）全面提高(gāo)開放型經濟水平。适應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的(de)開放戰略，完善互利共赢、多元平衡、安全高(gāo)效的(de)開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝着優化結構、拓展深度、提高(gāo)效益方向轉變。創新開放模式，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和(hé)競争的(de)開放區域，培育帶動區域發展的(de)開放高(gāo)地(dì)。堅持出口和(hé)進口并重，強化貿易政策和(hé)産業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為(wèi)核心的(de)出口競争新優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。提高(gāo)利用外資綜合優勢和(hé)總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。加快走出去(qù)步伐，增強企業國際化經營能力，培育一(yī)批世界水平的(de)跨國公司。統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自(zì)由貿易區戰略，推動同周邊國家互聯互通。提高(gāo)抵禦國際經濟風險能力。

　　我們一(yī)定要堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和(hé)加快轉變經濟發展方式這場硬仗，把我國經濟發展活力和(hé)競争力提高(gāo)到新的(de)水平。

　　五、堅持走中國特色社會主義政治發展道(dào)路和(hé)推進政治體制改革

　　人民民主是我們黨始終高(gāo)揚的(de)光輝旗幟。改革開放以來，我們總結發展社會主義民主正反兩方面經驗，強調人民民主是社會主義的(de)生命，堅持國家一(yī)切權力屬于人民，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設取得重大進展，成功開辟和(hé)堅持了中國特色社會主義政治發展道(dào)路，為(wèi)實現最廣泛的(de)人民民主确立了正确方向。

　　政治體制改革是我國全面改革的(de)重要組成部分。必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的(de)人民民主。必須堅持黨的(de)領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)，以保證人民當家作主為(wèi)根本，以增強黨和(hé)國家活力、調動人民積極性為(wèi)目标，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的(de)領導方式和(hé)執政方式，保證黨領導人民有效治理(lǐ)國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理(lǐ)、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理(lǐ)和(hé)社會管理(lǐ)中的(de)重要作用，維護國家法制統一(yī)、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和(hé)自(zì)由。要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

　　（一(yī)）支持和(hé)保證人民通過人民代表大會行使國家權力。人民代表大會制度是保證人民當家作主的(de)根本政治制度。要善于使黨的(de)主張通過法定程序成為(wèi)國家意志，支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，加強立法工作組織協調，加強對“一(yī)府兩院”的(de)監督，加強對政府全口徑預算決算的(de)審查和(hé)監督。提高(gāo)基層人大代表特别是一(yī)線工人、農民、知識分子(zǐ)代表比例，降低(dī)黨政領導幹部代表比例。在人大設立代表聯絡機構，完善代表聯系群衆制度。健全國家權力機關組織制度，優化常委會、專委會組成人員知識和(hé)年(nián)齡結構，提高(gāo)專職委員比例，增強依法履職能力。

　　（二）健全社會主義協商民主制度。社會主義協商民主是我國人民民主的(de)重要形式。要完善協商民主制度和(hé)工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道(dào)，就經濟社會發展重大問題和(hé)涉及群衆切身利益的(de)實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。堅持和(hé)完善中國共産黨領導的(de)多黨合作和(hé)政治協商制度，充分發揮人民政協作為(wèi)協商民主重要渠道(dào)作用，圍繞團結和(hé)民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、彙聚力量、建言獻策、服務大局。加強同民主黨派的(de)政治協商。把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和(hé)決策之中，增強民主協商實效性。深入進行專題協商、對口協商、界别協商、提案辦理(lǐ)協商。積極開展基層民主協商。

　　（三）完善基層民主制度。在城鄉社區治理(lǐ)、基層公共事務和(hé)公益事業中實行群衆自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)我教育、自(zì)我監督，是人民依法直接行使民主權利的(de)重要方式。要健全基層黨組織領導的(de)充滿活力的(de)基層群衆自(zì)治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為(wèi)重點，拓寬範圍和(hé)途徑，豐富內(nèi)容和(hé)形式，保障人民享有更多更切實的(de)民主權利。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為(wèi)基本形式的(de)企事業單位民主管理(lǐ)制度，保障職工參與管理(lǐ)和(hé)監督的(de)民主權利。發揮基層各類組織協同作用，實現政府管理(lǐ)和(hé)基層民主有機結合。

　　（四）全面推進依法治國。法治是治國理(lǐ)政的(de)基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進依法行政，切實做(zuò)到嚴格規範公正文明執法。進一(yī)步深化司法體制改革，堅持和(hé)完善中國特色社會主義司法制度，确保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理(lǐ)念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。提高(gāo)領導幹部運用法治思維和(hé)法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。黨領導人民制定憲法和(hé)法律，黨必須在憲法和(hé)法律範圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和(hé)法律的(de)特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

　　（五）深化行政體制改革。行政體制改革是推動上層建築适應經濟基礎的(de)必然要求。要按照建立中國特色社會主義行政體制目标，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學(xué)、結構優化、廉潔高(gāo)效、人民滿意的(de)服務型政府。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系。優化行政層級和(hé)行政區劃設置，有條件的(de)地(dì)方可(kě)探索省直接管理(lǐ)縣（市）改革，深化鄉鎮行政體制改革。創新行政管理(lǐ)方式，提高(gāo)政府公信力和(hé)執行力，推進政府績效管理(lǐ)。嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低(dī)行政成本。推進事業單位分類改革。完善體制改革協調機制，統籌規劃和(hé)協調重大改革。

　　（六）健全權力運行制約和(hé)監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正确運行的(de)重要保證。要确保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，确保國家機關按照法定權限和(hé)程序行使權力。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和(hé)程序，發揮思想庫作用，建立健全決策問責和(hé)糾錯制度。凡是涉及群衆切身利益的(de)決策都要充分聽取群衆意見，凡是損害群衆利益的(de)做(zuò)法都要堅決防止和(hé)糾正。推進權力運行公開化、規範化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和(hé)各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

　　（七）鞏固和(hé)發展最廣泛的(de)愛國統一(yī)戰線。統一(yī)戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的(de)和(hé)諧，奪取中國特色社會主義新勝利的(de)重要法寶。要高(gāo)舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統一(yī)戰線的(de)思想政治基礎，正确處理(lǐ)一(yī)緻性和(hé)多樣性的(de)關系。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的(de)方針，加強同民主黨派和(hé)無黨派人士團結合作，促進思想上同心同德、目标上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和(hé)推薦更多優秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務。全面正确貫徹落實黨的(de)民族政策，堅持和(hé)完善民族區域自(zì)治制度，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的(de)主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地(dì)區發展，保障少數民族合法權益，鞏固和(hé)發展平等團結互助和(hé)諧的(de)社會主義民族關系，促進各民族和(hé)睦相處、和(hé)衷共濟、和(hé)諧發展。全面貫徹黨的(de)宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和(hé)信教群衆在促進經濟社會發展中的(de)積極作用。鼓勵和(hé)引導新的(de)社會階層人士為(wèi)中國特色社會主義事業作出更大貢獻。落實黨的(de)僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和(hé)參與祖國現代化建設與和(hé)平統一(yī)大業。

　　中國特色社會主義政治發展道(dào)路是團結億萬人民共同奮鬥的(de)正确道(dào)路。我們一(yī)定要堅定不移沿着這條道(dào)路前進，使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的(de)生命力。

　　六、紮實推進社會主義文化強國建設

　　文化是民族的(de)血脈，是人民的(de)精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大複興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高(gāo)潮，提高(gāo)國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的(de)作用。

　　建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道(dào)路，堅持為(wèi)人民服務、為(wèi)社會主義服務的(de)方向，堅持百花齊放、百家争鳴的(de)方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群衆的(de)原則，推動社會主義精神文明和(hé)物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的(de)，民族的(de)科學(xué)的(de)大衆的(de)社會主義文化。

　　建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和(hé)發展文化生産力，發揚學(xué)術民主、藝術民主，為(wèi)人民提供廣闊文化舞台，讓一(yī)切文化創造源泉充分湧流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道(dào)德素質和(hé)科學(xué)文化素質全面提高(gāo)、中華文化國際影響力不斷增強的(de)新局面。

　　（一(yī)）加強社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定着中國特色社會主義發展方向。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國化時代化大衆化，堅持不懈用中國特色社會主義理(lǐ)論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工程，建設哲學(xué)社會科學(xué)創新體系，推動中國特色社會主義理(lǐ)論體系進教材進課堂進頭腦。廣泛開展理(lǐ)想信念教育，把廣大人民團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和(hé)時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。倡導富強、民主、文明、和(hé)諧，倡導自(zì)由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形态工作領導權和(hé)主導權，堅持正确導向，提高(gāo)引導能力，壯大主流思想輿論。

　　（二）全面提高(gāo)公民道(dào)德素質。這是社會主義道(dào)德建設的(de)基本任務。要堅持依法治國和(hé)以德治國相結合，加強社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。推進公民道(dào)德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡醜，引導人們自(zì)覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創造偉大的(de)社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和(hé)諧的(de)良好風尚。深入開展道(dào)德領域突出問題專項教育和(hé)治理(lǐ)，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和(hé)司法公信建設。加強和(hé)改進思想政治工作，注重人文關懷和(hé)心理(lǐ)疏導，培育自(zì)尊自(zì)信、理(lǐ)性平和(hé)、積極向上的(de)社會心态。深化群衆性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務，推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習宣傳道(dào)德模範常态化。

　　（三）豐富人民精神文化生活。讓人民享有健康豐富的(de)精神文化生活，是全面建成小康社會的(de)重要內(nèi)容。要堅持以人民為(wèi)中心的(de)創作導向，提高(gāo)文化産品質量，為(wèi)人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務群衆，加快推進重點文化惠民工程，加大對農村和(hé)欠發達地(dì)區文化建設的(de)幫扶力度，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放。建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化。推廣和(hé)規範使用國家通用語言文字。繁榮發展少數民族文化事業。開展群衆性文化活動，引導群衆在文化建設中自(zì)我表現、自(zì)我教育、自(zì)我服務。開展全民閱讀活動。加強和(hé)改進網絡內(nèi)容建設，唱(chàng)響網上主旋律。加強網絡社會管理(lǐ)，推進網絡依法規範有序運行。開展“掃黃打非”，抵制低(dī)俗現象。普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提高(gāo)全民科學(xué)素養。廣泛開展全民健身運動，促進群衆體育和(hé)競技體育全面發展。

　　（四）增強文化整體實力和(hé)競争力。文化實力和(hé)競争力是國家富強、民族振興的(de)重要标志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和(hé)經濟效益相統一(yī)，推動文化事業全面繁榮、文化産業快速發展。發展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視(shì)、文學(xué)藝術事業。加強重大公共文化工程和(hé)文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高(gāo)服務效能。促進文化和(hé)科技融合，發展新型文化業态，提高(gāo)文化産業規模化、集約化、專業化水平。構建和(hé)發展現代傳播體系，提高(gāo)傳播能力。增強國有公益性文化單位活力，完善經營性文化單位法人治理(lǐ)結構，繁榮文化市場。擴大文化領域對外開放，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。營造有利于高(gāo)素質文化人才大量湧現、健康成長(cháng)的(de)良好環境，造就一(yī)批名家大師和(hé)民族文化代表人物，表彰有傑出貢獻的(de)文化工作者。

　　我們一(yī)定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高(gāo)度的(de)文化自(zì)覺和(hé)文化自(zì)信，向着建設社會主義文化強國宏偉目标闊步前進。

　　七、在改善民生和(hé)創新管理(lǐ)中加強社會建設

　　加強社會建設，是社會和(hé)諧穩定的(de)重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的(de)高(gāo)度，加快健全基本公共服務體系，加強和(hé)創新社會管理(lǐ)，推動社會主義和(hé)諧社會建設。

　　加強社會建設，必須以保障和(hé)改善民生為(wèi)重點。提高(gāo)人民物質文化生活水平，是改革開放和(hé)社會主義現代化建設的(de)根本目的(de)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的(de)利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

　　加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理(lǐ)體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的(de)社會管理(lǐ)體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可(kě)持續的(de)基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明确、依法自(zì)治的(de)現代社會組織體制，加快形成源頭治理(lǐ)、動态管理(lǐ)、應急處置相結合的(de)社會管理(lǐ)機制。

　　（一(yī)）努力辦好人民滿意的(de)教育。教育是民族振興和(hé)社會進步的(de)基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的(de)教育方針，堅持教育為(wèi)社會主義現代化建設服務、為(wèi)人民服務，把立德樹人作為(wèi)教育的(de)根本任務，培養德智體美全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，着力提高(gāo)教育質量，培養學(xué)生社會責任感、創新精神、實踐能力。辦好學(xué)前教育，均衡發展九年(nián)義務教育，基本普及高(gāo)中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高(gāo)等教育內(nèi)涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學(xué)習型社會。大力促進教育公平，合理(lǐ)配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地(dì)區傾斜，支持特殊教育，提高(gāo)家庭經濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農民工子(zǐ)女平等接受教育，讓每個孩子(zǐ)都能成為(wèi)有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提高(gāo)師德水平和(hé)業務能力，增強教師教書育人的(de)榮譽感和(hé)責任感。

　　（二）推動實現更高(gāo)質量的(de)就業。就業是民生之本。要貫徹勞動者自(zì)主就業、市場調節就業、政府促進就業和(hé)鼓勵創業的(de)方針，實施就業優先戰略和(hé)更加積極的(de)就業政策。引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道(dào)多形式就業，促進創業帶動就業，做(zuò)好以高(gāo)校畢業生為(wèi)重點的(de)青年(nián)就業工作和(hé)農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。健全人力資源市場，完善就業服務體系，增強失業保險對促進就業的(de)作用。健全勞動标準體系和(hé)勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和(hé)争議調解仲裁，構建和(hé)諧勞動關系。

　　（三）千方百計增加居民收入。實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長(cháng)和(hé)經濟發展同步、勞動報酬增長(cháng)和(hé)勞動生産率提高(gāo)同步，提高(gāo)居民收入在國民收入分配中的(de)比重，提高(gāo)勞動報酬在初次分配中的(de)比重。初次分配和(hé)再分配都要兼顧效率和(hé)公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理(lǐ)等要素按貢獻參與分配的(de)初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為(wèi)主要手段的(de)再分配調節機制。深化企業和(hé)機關事業單位工資制度改革，推行企業工資集體協商制度，保護勞動所得。多渠道(dào)增加居民财産性收入。規範收入分配秩序，保護合法收入，增加低(dī)收入者收入，調節過高(gāo)收入，取締非法收入。

　　（四）統籌推進城鄉社會保障體系建設。社會保障是保障人民生活、調節社會分配的(de)一(yī)項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可(kě)持續方針，以增強公平性、适應流動性、保證可(kě)持續性為(wèi)重點，全面建成覆蓋城鄉居民的(de)社會保障體系。改革和(hé)完善企業和(hé)機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和(hé)基本醫療保險制度，逐步做(zuò)實養老保險個人賬戶，實現基礎養老金全國統籌，建立兼顧各類人員的(de)社會保障待遇确定機制和(hé)正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道(dào)，建立社會保險基金投資運營制度，确保基金安全和(hé)保值增值。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業，做(zuò)好優撫安置工作。建立市場配置和(hé)政府保障相結合的(de)住房制度，加強保障性住房建設和(hé)管理(lǐ)，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和(hé)産業。健全殘疾人社會保障和(hé)服務體系，切實保障殘疾人權益。健全社會保障經辦管理(lǐ)體制，建立更加便民快捷的(de)服務體系。

　　（五）提高(gāo)人民健康水平。健康是促進人的(de)全面發展的(de)必然要求。要堅持為(wèi)人民健康服務的(de)方向，堅持預防為(wèi)主、以農村為(wèi)重點、中西醫并重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為(wèi)群衆提供安全有效方便價廉的(de)公共衛生和(hé)基本醫療服務。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和(hé)救助機制，完善突發公共衛生事件應急和(hé)重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農村三級醫療衛生服務網絡和(hé)城市社區衛生服務體系，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和(hé)民族醫藥事業發展。提高(gāo)醫療衛生隊伍服務能力，加強醫德醫風建設。改革和(hé)完善食品藥品安全監管體制機制。開展愛國衛生運動，促進人民身心健康。堅持計劃生育的(de)基本國策，提高(gāo)出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長(cháng)期均衡發展。

　　（六）加強和(hé)創新社會管理(lǐ)。提高(gāo)社會管理(lǐ)科學(xué)化水平，必須加強社會管理(lǐ)法律、體制機制、能力、人才隊伍和(hé)信息化建設。改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理(lǐ)和(hé)服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，強化企事業單位、人民團體在社會管理(lǐ)和(hé)服務中的(de)職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群衆參與社會管理(lǐ)的(de)基礎作用。完善和(hé)創新流動人口和(hé)特殊人群管理(lǐ)服務。正确處理(lǐ)人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和(hé)政府主導的(de)維護群衆權益機制，完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的(de)工作體系，暢通和(hé)規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障渠道(dào)。建立健全重大決策社會穩定風險評估機制。強化公共安全體系和(hé)企業安全生産基礎建設，遏制重特大安全事故。加強和(hé)改進黨對政法工作的(de)領導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的(de)職責使命。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防範和(hé)懲治違法犯罪活動，保障人民生命财産安全。完善國家安全戰略和(hé)工作機制，高(gāo)度警惕和(hé)堅決防範敵對勢力的(de)分裂、滲透、颠覆活動，确保國家安全。

　　全黨全國人民行動起來，就一(yī)定能開創社會和(hé)諧人人有責、和(hé)諧社會人人共享的(de)生動局面。

　　八、大力推進生态文明建設

　　建設生态文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的(de)長(cháng)遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生态系統退化的(de)嚴峻形勢，必須樹立尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然的(de)生态文明理(lǐ)念，把生态文明建設放在突出地(dì)位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和(hé)全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

　　堅持節約資源和(hé)保護環境的(de)基本國策，堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主的(de)方針，着力推進綠色發展、循環發展、低(dī)碳發展，形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，從源頭上扭轉生态環境惡化趨勢，為(wèi)人民創造良好生産生活環境，為(wèi)全球生态安全作出貢獻。

　　（一(yī)）優化國土空間開發格局。國土是生态文明建設的(de)空間載體，必須珍惜每一(yī)寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生态效益相統一(yī)的(de)原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生産空間集約高(gāo)效、生活空間宜居适度、生态空間山清水秀，給自(zì)然留下更多修複空間，給農業留下更多良田，給子(zǐ)孫後代留下天藍、地(dì)綠、水淨的(de)美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地(dì)區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學(xué)合理(lǐ)的(de)城市化格局、農業發展格局、生态安全格局。提高(gāo)海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生态環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

　　（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生态環境的(de)根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理(lǐ)，大幅降低(dī)能源、水、土地(dì)消耗強度，提高(gāo)利用效率和(hé)效益。推動能源生産和(hé)消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低(dī)碳産業和(hé)新能源、可(kě)再生能源發展，确保國家能源安全。加強水源地(dì)保護和(hé)用水總量管理(lǐ)，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地(dì)保護紅(hóng)線，嚴格土地(dì)用途管制。加強礦産資源勘查、保護、合理(lǐ)開發。發展循環經濟，促進生産、流通、消費過程的(de)減量化、再利用、資源化。

　　（三）加大自(zì)然生态系統和(hé)環境保護力度。良好生态環境是人和(hé)社會持續發展的(de)根本基礎。要實施重大生态修複工程，增強生态産品生産能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理(lǐ)，擴大森林、湖泊、濕地(dì)面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高(gāo)氣象、地(dì)質、地(dì)震災害防禦能力。堅持預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)，以解決損害群衆健康突出環境問題為(wèi)重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區别的(de)責任原則、公平原則、各自(zì)能力原則，同國際社會一(yī)道(dào)積極應對全球氣候變化。

　　（四）加強生态文明制度建設。保護生态環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生态效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生态文明要求的(de)目标體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的(de)耕地(dì)保護制度、水資源管理(lǐ)制度、環境保護制度。深化資源性産品價格和(hé)稅費改革，建立反映市場供求和(hé)資源稀缺程度、體現生态價值和(hé)代際補償的(de)資源有償使用制度和(hé)生态補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生态環境保護責任追究制度和(hé)環境損害賠償制度。加強生态文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生态意識，形成合理(lǐ)消費的(de)社會風尚，營造愛護生态環境的(de)良好風氣。

　　我們一(yī)定要更加自(zì)覺地(dì)珍愛自(zì)然，更加積極地(dì)保護生态，努力走向社會主義生态文明新時代。

　　九、加快推進國防和(hé)軍隊現代化

　　建設與我國國際地(dì)位相稱、與國家安全和(hé)發展利益相适應的(de)鞏固國防和(hé)強大軍隊，是我國現代化建設的(de)戰略任務。我國面臨的(de)生存安全問題和(hé)發展安全問題、傳統安全威脅和(hé)非傳統安全威脅相互交織，要求國防和(hé)軍隊現代化建設有一(yī)個大的(de)發展。必須堅持以國家核心安全需求為(wèi)導向，統籌經濟建設和(hé)國防建設，按照國防和(hé)軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，加緊完成機械化和(hé)信息化建設雙重曆史任務，力争到二○二○年(nián)基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。

　　國防和(hé)軍隊現代化建設，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和(hé)軍隊建設思想、黨關于新形勢下國防和(hé)軍隊建設思想為(wèi)指導。要适應國家發展戰略和(hé)安全戰略新要求，着眼全面履行新世紀新階段軍隊曆史使命，貫徹新時期積極防禦軍事戰略方針，與時俱進加強軍事戰略指導，高(gāo)度關注海洋、太空、網絡空間安全，積極運籌和(hé)平時期軍事力量運用，不斷拓展和(hé)深化軍事鬥争準備，提高(gāo)以打赢信息化條件下局部戰争能力為(wèi)核心的(de)完成多樣化軍事任務能力。

　　堅持以推動國防和(hé)軍隊建設科學(xué)發展為(wèi)主題，以加快轉變戰鬥力生成模式為(wèi)主線，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設。毫不動搖堅持黨對軍隊的(de)絕對領導，堅持不懈用中國特色社會主義理(lǐ)論體系武裝全軍，持續培育當代革命軍人核心價值觀，大力發展先進軍事文化，永葆人民軍隊性質、本色、作風。堅定不移把信息化作為(wèi)軍隊現代化建設發展方向，推動信息化建設加速發展。加強高(gāo)新技術武器裝備建設，加快全面建設現代後勤，培養大批高(gāo)素質新型軍事人才，深入開展信息化條件下軍事訓練，增強基于信息系統的(de)體系作戰能力。加大依法治軍、從嚴治軍力度，推動正規化建設向更高(gāo)水平發展。

　　緊跟世界新軍事革命加速發展的(de)潮流，積極穩妥進行國防和(hé)軍隊改革，推動中國特色軍事變革深入發展。堅持以創新發展軍事理(lǐ)論為(wèi)先導，着力提高(gāo)國防科技工業自(zì)主創新能力，深入推進軍隊組織形态現代化，構建中國特色現代軍事力量體系。

　　堅持走中國特色軍民融合式發展路子(zǐ)，堅持富國和(hé)強軍相統一(yī)，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。加快建設現代化武裝警察力量。增強全民國防觀念，提高(gāo)國防動員和(hé)後備力量建設質量。鞏固和(hé)發展軍政軍民團結。

　　中國奉行防禦性的(de)國防政策，加強國防建設的(de)目的(de)是維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和(hé)平發展。中國軍隊始終是維護世界和(hé)平的(de)堅定力量，将一(yī)如(rú)既往同各國加強軍事合作、增進軍事互信，參與地(dì)區和(hé)國際安全事務，在國際政治和(hé)安全領域發揮積極作用。

　　十、豐富“一(yī)國兩制”實踐和(hé)推進祖國統一(yī)

　　香港、澳門回歸以來，走上了同祖國內(nèi)地(dì)優勢互補、共同發展的(de)寬廣道(dào)路，“一(yī)國兩制”實踐取得舉世公認的(de)成功。中央政府對香港、澳門實行的(de)各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定。全面準确貫徹“一(yī)國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針，必須把堅持一(yī)國原則和(hé)尊重兩制差異、維護中央權力和(hé)保障特别行政區高(gāo)度自(zì)治權、發揮祖國內(nèi)地(dì)堅強後盾作用和(hé)提高(gāo)港澳自(zì)身競争力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。

　　中央政府将嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關的(de)制度和(hé)機制，堅定支持特别行政區行政長(cháng)官和(hé)政府依法施政，帶領香港、澳門各界人士集中精力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和(hé)諧，深化內(nèi)地(dì)與香港、澳門經貿關系，推進各領域交流合作，促進香港同胞、澳門同胞在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下的(de)大團結，防範和(hé)遏制外部勢力幹預港澳事務。

　　我們堅信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特别行政區管理(lǐ)好、建設好，也一(yī)定能在國家事務中發揮積極作用，同全國各族人民一(yī)道(dào)共享做(zuò)中國人的(de)尊嚴和(hé)榮耀。

　　解決台灣問題、實現祖國完全統一(yī)，是不可(kě)阻擋的(de)曆史進程。和(hé)平統一(yī)最符合包括台灣同胞在內(nèi)的(de)中華民族的(de)根本利益。實現和(hé)平統一(yī)首先要确保兩岸關系和(hé)平發展。必須堅持“和(hé)平統一(yī)、一(yī)國兩制”方針，堅持發展兩岸關系、推進祖國和(hé)平統一(yī)進程的(de)八項主張，全面貫徹兩岸關系和(hé)平發展重要思想，鞏固和(hé)深化兩岸關系和(hé)平發展的(de)政治、經濟、文化、社會基礎，為(wèi)和(hé)平統一(yī)創造更充分的(de)條件。

　　我們要始終堅持一(yī)個中國原則。大陸和(hé)台灣雖然尚未統一(yī)，但兩岸同屬一(yī)個中國的(de)事實從未改變，國家領土和(hé)主權從未分割、也不容分割。兩岸雙方應恪守反對“台獨”、堅持“九二共識”的(de)共同立場，增進維護一(yī)個中國框架的(de)共同認知，在此基礎上求同存異。對台灣任何政黨，隻要不主張“台獨”、認同一(yī)個中國，我們都願意同他們交往、對話、合作。

　　我們要持續推進兩岸交流合作。深化經濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協商，加強制度建設。希望雙方共同努力，探讨國家尚未統一(yī)特殊情況下的(de)兩岸政治關系，作出合情合理(lǐ)安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定台海局勢；協商達成兩岸和(hé)平協議，開創兩岸關系和(hé)平發展新前景。

　　我們要努力促進兩岸同胞團結奮鬥。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的(de)命運共同體，理(lǐ)應相互關愛信賴，共同推進兩岸關系，共同享有發展成果。凡是有利于增進兩岸同胞共同福祉的(de)事情，我們都會盡最大努力做(zuò)好。我們要切實保護台灣同胞權益，團結台灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園。

　　我們堅決反對“台獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把台灣從祖國分割出去(qù)。“台獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

　　全體中華兒女攜手努力，就一(yī)定能在同心實現中華民族偉大複興進程中完成祖國統一(yī)大業。

　　十一(yī)、繼續促進人類和(hé)平與發展的(de)崇高(gāo)事業

　　當今世界正在發生深刻複雜變化，和(hé)平與發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和(hé)發展中國家整體實力增強，國際力量對比朝着有利于維護世界和(hé)平方向發展，保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件。

　　同時，世界仍然很不安甯。國際金融危機影響深遠，世界經濟增長(cháng)不穩定不确定因素增多，全球發展不平衡加劇，霸權主義、強權政治和(hé)新幹涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發生，糧食安全、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出。

　　人類隻有一(yī)個地(dì)球，各國共處一(yī)個世界。曆史昭示我們，弱肉強食不是人類共存之道(dào)，窮兵(bīng)黩武無法帶來美好世界。要和(hé)平不要戰争，要發展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設持久和(hé)平、共同繁榮的(de)和(hé)諧世界，是各國人民共同願望。

　　我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共赢的(de)精神，共同維護國際公平正義。平等互信，就是要遵循聯合國憲章(zhāng)宗旨和(hé)原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富一(yī)律平等，推動國際關系民主化，尊重主權，共享安全，維護世界和(hé)平穩定。包容互鑒，就是要尊重世界文明多樣性、發展道(dào)路多樣化，尊重和(hé)維護各國人民自(zì)主選擇社會制度和(hé)發展道(dào)路的(de)權利，相互借鑒，取長(cháng)補短(duǎn)，推動人類文明進步。合作共赢，就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理(lǐ)關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的(de)新型全球發展夥伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。

　　中國将繼續高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作、共赢的(de)旗幟，堅定不移緻力于維護世界和(hé)平、促進共同發展。

　　中國将始終不渝走和(hé)平發展道(dào)路，堅定奉行獨立自(zì)主的(de)和(hé)平外交政策。我們堅決維護國家主權、安全、發展利益，決不會屈服于任何外來壓力。我們根據事情本身的(de)是非曲直決定自(zì)己的(de)立場和(hé)政策，秉持公道(dào)，伸張正義。中國主張和(hé)平解決國際争端和(hé)熱點問題，反對動辄訴諸武力或以武力相威脅，反對颠覆别國合法政權，反對一(yī)切形式的(de)恐怖主義。中國反對各種形式的(de)霸權主義和(hé)強權政治，不幹涉别國內(nèi)政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國将堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，以更加積極的(de)姿态參與國際事務，發揮負責任大國作用，共同應對全球性挑戰。

　　中國将始終不渝奉行互利共赢的(de)開放戰略，通過深化合作促進世界經濟強勁、可(kě)持續、平衡增長(cháng)。中國緻力于縮小南北差距，支持發展中國家增強自(zì)主發展能力。中國将加強同主要經濟體宏觀經濟政策協調，通過協商妥善解決經貿摩擦。中國堅持權利和(hé)義務相平衡，積極參與全球經濟治理(lǐ)，推動貿易和(hé)投資自(zì)由化便利化，反對各種形式的(de)保護主義。

　　中國堅持在和(hé)平共處五項原則基礎上全面發展同各國的(de)友好合作。我們将改善和(hé)發展同發達國家關系，拓寬合作領域，妥善處理(lǐ)分歧，推動建立長(cháng)期穩定健康發展的(de)新型大國關系。我們将堅持與鄰為(wèi)善、以鄰為(wèi)伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自(zì)身發展更好惠及周邊國家。我們将加強同廣大發展中國家的(de)團結合作，共同維護發展中國家正當權益，支持擴大發展中國家在國際事務中的(de)代表性和(hé)發言權，永遠做(zuò)發展中國家的(de)可(kě)靠朋(péng)友和(hé)真誠夥伴。我們将積極參與多邊事務，支持聯合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發揮積極作用，推動國際秩序和(hé)國際體系朝着公正合理(lǐ)的(de)方向發展。我們将紮實推進公共外交和(hé)人文交流，維護我國海外合法權益。我們将開展同各國政黨和(hé)政治組織的(de)友好往來，加強人大、政協、地(dì)方、民間團體的(de)對外交流，夯實國家關系發展社會基礎。

　　中國人民熱愛和(hé)平、渴望發展，願同各國人民一(yī)道(dào)為(wèi)人類和(hé)平與發展的(de)崇高(gāo)事業而不懈努力。

　　十二、全面提高(gāo)黨的(de)建設科學(xué)化水平

　　我們黨擔負着團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大複興的(de)重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的(de)發展、事業的(de)開拓、人民的(de)期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的(de)建設新的(de)偉大工程，全面提高(gāo)黨的(de)建設科學(xué)化水平。

　　全黨必須牢記，隻有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地(dì)；隻有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的(de)執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長(cháng)期的(de)、複雜的(de)、嚴峻的(de)，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地(dì)擺在全黨面前。不斷提高(gāo)黨的(de)領導水平和(hé)執政水平、提高(gāo)拒腐防變和(hé)抵禦風險能力，是黨鞏固執政地(dì)位、實現執政使命必須解決好的(de)重大課題。全黨要增強緊迫感和(hé)責任感，牢牢把握加強黨的(de)執政能力建設、先進性和(hé)純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的(de)思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)能力，建設學(xué)習型、服務型、創新型的(de)馬克思主義執政黨，确保黨始終成為(wèi)中國特色社會主義事業的(de)堅強領導核心。

　　（一(yī)）堅定理(lǐ)想信念，堅守共産黨人精神追求。對馬克思主義的(de)信仰，對社會主義和(hé)共産主義的(de)信念，是共産黨人的(de)政治靈魂，是共産黨人經受住任何考驗的(de)精神支柱。要抓好思想理(lǐ)論建設這個根本，學(xué)習馬克思列甯主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理(lǐ)論體系，深入學(xué)習實踐科學(xué)發展觀，推進學(xué)習型黨組織創建，教育引導黨員、幹部矢志不渝為(wèi)中國特色社會主義共同理(lǐ)想而奮鬥。抓好黨性教育這個核心，學(xué)習黨的(de)曆史，深刻認識黨的(de)兩個曆史問題決議總結的(de)經驗教訓，弘揚黨的(de)優良傳統和(hé)作風，教育引導黨員、幹部牢固樹立正确的(de)世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道(dào)德建設這個基礎，教育引導黨員、幹部模範踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做(zuò)社會主義道(dào)德的(de)示範者、誠信風尚的(de)引領者、公平正義的(de)維護者，以實際行動彰顯共産黨人的(de)人格力量。

　　（二）堅持以人為(wèi)本、執政為(wèi)民，始終保持黨同人民群衆的(de)血肉聯系。為(wèi)人民服務是黨的(de)根本宗旨，以人為(wèi)本、執政為(wèi)民是檢驗黨一(yī)切執政活動的(de)最高(gāo)标準。任何時候都要把人民利益放在第一(yī)位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動曆史前進。圍繞保持黨的(de)先進性和(hé)純潔性，在全黨深入開展以為(wèi)民務實清廉為(wèi)主要內(nèi)容的(de)黨的(de)群衆路線教育實踐活動，着力解決人民群衆反映強烈的(de)突出問題，提高(gāo)做(zuò)好新形勢下群衆工作的(de)能力。完善黨員幹部直接聯系群衆制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和(hé)力量。堅持實幹富民、實幹興邦，敢于開拓，勇于擔當，多幹讓人民滿意的(de)好事實事。堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，下決心改進文風會風，着力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群衆呼聲，維護群衆合法權益。

　　（三）積極發展黨內(nèi)民主，增強黨的(de)創造活力。黨內(nèi)民主是黨的(de)生命。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。保障黨員主體地(dì)位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和(hé)自(zì)我批評，營造黨內(nèi)民主平等的(de)同志關系、民主讨論的(de)政治氛圍、民主監督的(de)制度環境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的(de)代表大會制度，提高(gāo)工人、農民代表比例，落實和(hé)完善黨的(de)代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年(nián)會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度，規範差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人意志的(de)程序和(hé)環境。強化全委會決策和(hé)監督作用，完善常委會議事規則和(hé)決策程序，完善地(dì)方黨委讨論決定重大問題和(hé)任用重要幹部票(piào)決制。擴大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子(zǐ)等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做(zuò)法，增強黨內(nèi)生活原則性和(hé)透明度。

　　（四）深化幹部人事制度改革，建設高(gāo)素質執政骨幹隊伍。堅持和(hé)發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一(yī)支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為(wèi)的(de)執政骨幹隊伍。要堅持黨管幹部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為(wèi)先，堅持注重實績、群衆公認，深化幹部人事制度改革，使各方面優秀幹部充分湧現、各盡其能、才盡其用。全面準确貫徹民主、公開、競争、擇優方針，擴大幹部工作民主，提高(gāo)民主質量，完善競争性選拔幹部方式，提高(gāo)選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。完善幹部考核評價機制，促進領導幹部樹立正确政績觀。健全幹部管理(lǐ)體制，從嚴管理(lǐ)監督幹部，加強黨政正職、關鍵崗位幹部培養選拔，完善公務員制度。優化領導班子(zǐ)配備和(hé)幹部隊伍結構，注重從基層一(yī)線培養選拔幹部，拓寬社會優秀人才進入黨政幹部隊伍渠道(dào)。推進國有企業和(hé)事業單位人事制度改革。加強和(hé)改進幹部教育培訓，提高(gāo)幹部素質和(hé)能力。加大培養選拔優秀年(nián)輕幹部力度，重視(shì)培養選拔女幹部和(hé)少數民族幹部，鼓勵年(nián)輕幹部到基層和(hé)艱苦地(dì)區鍛煉成長(cháng)。全面做(zuò)好離(lí)退休幹部工作。

　　（五）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和(hé)國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和(hé)人民事業發展的(de)根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快确立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的(de)人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新創業人才培養支持力度，重視(shì)實用人才培養，引導人才向科研生産一(yī)線流動。充分開發利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和(hé)用好海外人才。加快人才發展體制機制改革和(hé)政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競争力的(de)人才制度優勢，開創人人皆可(kě)成才、人人盡展其才的(de)生動局面。

　　（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的(de)組織基礎。黨的(de)基層組織是團結帶領群衆貫徹黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策、落實黨的(de)任務的(de)戰鬥堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和(hé)黨的(de)工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群衆、凝聚人心、促進和(hé)諧的(de)作用，以黨的(de)基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的(de)基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的(de)經費保障制度。以服務群衆、做(zuò)群衆工作為(wèi)主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高(gāo)素質為(wèi)重點，加強和(hé)改進黨員隊伍教育管理(lǐ)，健全黨員立足崗位創先争優長(cháng)效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模範作用。嚴格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進對流動黨員的(de)教育、管理(lǐ)、服務。提高(gāo)發展黨員質量，重視(shì)從青年(nián)工人、農民、知識分子(zǐ)中發展黨員。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。

　　（七）堅定不移反對腐敗，永葆共産黨人清正廉潔的(de)政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一(yī)貫堅持的(de)鮮明政治立場，是人民關注的(de)重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成緻命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鍾長(cháng)鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道(dào)路，堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和(hé)預防腐敗體系建設，做(zuò)到幹部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和(hé)廉政文化建設。各級領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須自(zì)覺遵守廉政準則，嚴格執行領導幹部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和(hé)身邊工作人員的(de)教育和(hé)約束，決不允許搞特權。嚴格規範權力行使，加強對領導幹部特别是主要領導幹部行使權力的(de)監督。深化重點領域和(hé)關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地(dì)防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一(yī)管理(lǐ)，更好發揮巡視(shì)制度監督作用。始終保持懲治腐敗高(gāo)壓态勢，堅決查處大案要案，着力解決發生在群衆身邊的(de)腐敗問題。不管涉及什麽人，不論權力大小、職位高(gāo)低(dī)，隻要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

　　（八）嚴明黨的(de)紀律，自(zì)覺維護黨的(de)集中統一(yī)。黨的(de)集中統一(yī)是黨的(de)力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長(cháng)治久安的(de)根本保證。黨面臨的(de)形勢越複雜，肩負的(de)任務越艱巨，就越要加強黨的(de)紀律建設，越要維護黨的(de)集中統一(yī)。各級黨組織和(hé)廣大黨員、幹部特别是主要領導幹部一(yī)定要自(zì)覺遵守黨章(zhāng)，自(zì)覺按照黨的(de)組織原則和(hé)黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能淩駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻，堅決貫徹黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監督檢查，嚴肅黨的(de)紀律特别是政治紀律，對違反紀律的(de)行為(wèi)必須認真處理(lǐ)，切實做(zuò)到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一(yī)緻、奮發進取的(de)強大力量。

　　同志們！在中國特色社會主義道(dào)路上實現中華民族偉大複興，寄托着無數仁人志士、革命先烈的(de)理(lǐ)想和(hé)夙願。在長(cháng)期艱苦卓絕的(de)奮鬥中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地(dì)的(de)壯麗史詩，不可(kě)逆轉地(dì)結束了近代以後中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的(de)悲慘命運，不可(kě)逆轉地(dì)開啓了中華民族不斷發展壯大、走向偉大複興的(de)曆史進軍，使具有五千多年(nián)文明曆史的(de)中華民族以嶄新的(de)姿态屹立于世界民族之林。在新的(de)征程上，我們的(de)責任更大、擔子(zǐ)更重，必須以更加堅定的(de)信念、更加頑強的(de)努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一(yī)、維護世界和(hé)平與促進共同發展這三大曆史任務。

　　面對人民的(de)信任和(hé)重托，面對新的(de)曆史條件和(hé)考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理(lǐ)，修正錯誤，始終保持奮發有為(wèi)的(de)精神狀态；必須增強宗旨意識，相信群衆，依靠群衆，始終把人民放在心中最高(gāo)位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮鬥，始終保持共産黨人的(de)政治本色。

　　中國特色社會主義事業是面向未來的(de)事業，需要一(yī)代又一(yī)代有志青年(nián)接續奮鬥。全黨都要關注青年(nián)、關心青年(nián)、關愛青年(nián)，傾聽青年(nián)心聲，鼓勵青年(nián)成長(cháng)，支持青年(nián)創業。廣大青年(nián)要積極響應黨的(de)号召，樹立正确的(de)世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的(de)祖國，永遠熱愛我們偉大的(de)人民，永遠熱愛我們偉大的(de)中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的(de)光彩。

　　中國特色社會主義事業需要全體中華兒女萬衆一(yī)心、團結奮鬥。團結就是大局，團結就是力量。全黨同志要用堅強的(de)黨性保證團結，用共同的(de)事業促進團結，自(zì)覺維護全黨的(de)團結統一(yī)，鞏固全國各族人民大團結，加強海內(nèi)外中華兒女大團結，促進中國人民同世界各國人民大團結。

　　讓我們高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地(dì)團結在黨中央周圍，為(wèi)全面建成小康社會而奮鬥，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和(hé)中華民族更加幸福美好的(de)未來！