《冠子(zǐ)?世賢篇》中的(de)一(yī)個故事,深刻揭示預防的(de)重要性。魏文王問名醫扁鵲,你們家兄弟三人,到底哪一(yī)位醫術最好呢(ne) ? 扁鵲回答說:“大哥(gē)最好,二哥(gē)次之,我最差。”文王再問:“那麽為(wèi)什麽你最出名呢(ne) ? ”扁鵲說:“我大哥(gē)治病,是治病于未發之前,一(yī)般人不知道(dào)他事先能鏟除病因,所以他的(de)名氣無法傳出去(qù);我二哥(gē)治病,是治病于初起之時,一(yī)般人以為(wèi)它隻能治輕微小病,所以他的(de)名氣隻傳于鄉裏;而我治病,是在病情嚴重之時,所以大家都認為(wèi)我的(de)醫術高(gāo)明。”這個故事很能說明“良醫治病于未發之時”的(de)道(dào)理(lǐ),有助于我們加深對“懲防并舉、注重預防”的(de)理(lǐ)解,有助于我們在反腐倡廉中更好地(dì)堅持“懲前毖後,治病救人”方針,更好地(dì)教育人挽救人。要做(zuò)到預防在先,關口前移,像扁鵲的(de)大哥(gē)那樣,治病于未發之前,這樣就可(kě)以使我們的(de)幹部不犯錯誤或少犯錯誤。發現有輕微違紀,要像扁鵲的(de)二哥(gē)那樣,治病于初起之時,與人為(wèi)善,早打招呼,及時提醒,改了就好,起碼不犯嚴重錯誤以緻走上腐敗。當然,對于無藥可(kě)救的(de)嚴重腐敗分子(zǐ),要像扁鵲那樣,動手術,下猛藥,否則扁鵲也是失職。個人的(de)體會,預防腐敗的(de)藥方是複方,藥有五味,即五個字:權、利、廉、責、德。
一(yī)、用好一(yī)個“權”字
擔任一(yī)定的(de)領導職務,走上一(yī)定的(de)領導崗位,就掌握了一(yī)定的(de)權力。怎樣看待權力?怎樣行使權力?這是每個領導幹部首先必需弄清楚的(de)問題。個人以為(wèi),要把握好三點:一(yī)是正确看權。從廣義上講,權力是政治上的(de)強制力量,如(rú)國家權力,這是法定的(de);從狹義上講,權力是職責範圍內(nèi)的(de)支配力量。擔任一(yī)定的(de)領導職務,就掌握了一(yī)定的(de)領導權、指揮權、支配權。領導職務越高(gāo),職責範圍越廣,權力也就越大。不管廣義也好,狹義也好,要從實質上認識問題,一(yī)切權力來自(zì)人民,權是民托、民授的(de),權力也是一(yī)把雙刃劍,既能治國安民,又能禍國殃民。曆史上為(wèi)官的(de)有的(de)青史留名,有的(de)成為(wèi)千古罪人,說到底,實質區别在于權力的(de)價值取向上。二是為(wèi)民掌權。既然,權力是人民給予的(de),那麽行使權力必需代表人民的(de)意願,必需維護人民的(de)利益。這是順理(lǐ)成章(zhāng)、天經地(dì)義的(de)。權力隻能是為(wèi)民造福的(de)工具,而不能成為(wèi)謀取個人或小團體利益的(de)工具。幹部隻能當為(wèi)民造福的(de)公仆,而不能做(zuò)騎在人民頭上作威作福的(de)老爺。否則,就違背了人民授權的(de)初衷和(hé)意志,也就肯定會被人民所唾棄和(hé)淘汰。古人講“水能載舟,亦能覆舟”,就是講的(de)這個道(dào)理(lǐ)。三是依法用權。法律代表的(de)人民的(de)意志,因此,為(wèi)民掌權,自(zì)身就包含了依法用權的(de)要求。一(yī)切權力隻能在法律的(de)框架下運行。在當今社會的(de)新形勢下,每個領導幹部都要帶頭增強法制觀念,依法行政,依法辦事,要進一(yī)步規範行政權力和(hé)行政行為(wèi),提高(gāo)決策的(de)透明度和(hé)公衆參與度,讓人民群衆享有知情權、參與權、監督權。
二、謀好一(yī)個“利”字
有什麽樣的(de)權力觀,就有什麽樣的(de)利益觀,權和(hé)利是密不可(kě)分的(de)。對于利益觀也要把握好三點:一(yī)是為(wèi)民謀利。毛澤東同志在著名的(de)《為(wèi)人民服務》一(yī)文中,深刻論述了全心全意為(wèi)人民服務是中國共産黨的(de)唯一(yī)宗旨,除了人民的(de)利益,共産黨沒有自(zì)身特殊的(de)利益。鄧小平同志說過,“我是中國人民的(de)兒子(zǐ)”,生在這個土地(dì)上,就是要為(wèi)人民服務。江澤民同志提出“三個代表”重要思想,以代表最廣大人民群衆的(de)利益為(wèi)一(yī)切工作的(de)根本動身點和(hé)最終落腳點。胡錦濤同志提出“權為(wèi)民所用,情為(wèi)民所系,利為(wèi)民所謀”。領袖人物的(de)這一(yī)系列精辟論述,都高(gāo)度集中、十分鮮明地(dì)規定了為(wèi)官從政的(de)價值取向,就是為(wèi)人民群衆謀利益。這一(yī)點我們必須始終牢記,銘刻在心。二是不謀私利。古代有個寓言故事,有個人到集貿市場,看到耀眼的(de)金子(zǐ)撲上去(qù)就抓,抓了就走,被主人逮住後,圍觀的(de)人問他好大膽子(zǐ),光天化日之下搶劫金子(zǐ),那人回答,隻看到金子(zǐ),沒有看到人。這就是經典的(de)利令智昏,一(yī)個人如(rú)果唯利是圖,利欲熏心,往往會喪失理(lǐ)智,做(zuò)出愚蠢的(de)事。然而,現實生活中這樣的(de)角色并不鮮見。例如(rú),成克傑、胡長(cháng)青之流,位高(gāo)權重,本應為(wèi)民謀利,但他卻利欲熏心,置黨紀國法于不顧,大受賄賂,瘋狂斂财,最終罪不容赦、身敗名裂。也有些同志可(kě)能會自(zì)我麻痹,認為(wèi)自(zì)己職位不高(gāo),權力不大,貪點便宜,得點實惠,問題不大。這是十分錯誤、極其危險的(de),殊不知千裏之堤,潰于蟻穴。有些人,就是從“小刮刮”開始發展到獅子(zǐ)大開口,滑向深淵。前覆之轍,不可(kě)不鑒。陳毅同志早就講過“手莫伸,伸手必被捉”。各級幹部,盡管崗位不同,但手中都有這樣那樣的(de)權力,比方,人事安排權、财務報支權、資産處置權、工程發包權、項目審批權、執法執紀權等等,這些權力隻能為(wèi)民謀利,而決不能以權謀私,決不能搞權錢交易,決不能搞不給好處不辦事,得了好處亂辦事。幹部一(yī)定要淡泊名利,堅持清醒,特别是面對金錢、物質利益的(de)誘惑,要不為(wèi)所動,泰然處之。冷靜地(dì)想一(yī)想,民間俗話說“有錢能使鬼推磨”,如(rú)果我們的(de)幹部以權謀私,被金錢所驅使,那我們的(de)幹部不就成了“鬼”嗎?做(zuò)人還是做(zuò)“鬼”相信大家會做(zuò)出正确的(de)抉擇。三是正當獲利。在強調為(wèi)民謀利、不謀私利的(de)同時,也要尊重和(hé)保護個人的(de)合法利益。我們不是從天上掉下來的(de)不是不食人間煙火的(de)神仙,應當尊重和(hé)保護個人的(de)合法利益。這裏,問題的(de)關鍵在于要正确處置好個人利益和(hé)人民利益的(de)關系。個人利益應該是寓于人民利益之中,而不是淩駕于人民利益之上;個人利益實現的(de)途徑應該是在最廣大人民利益的(de)實現之中,而不是另辟蹊徑,更不能捷足先登。過去(qù)一(yī)度時期,講正确處置公與私的(de)關系,要求大家大公無私,我個人覺得這是不合理(lǐ)、也不現實的(de);但是要求大家先公後私、公而忘私,這是對的(de)、必需堅持。也就是說,當公與私發生矛盾時,個人利益與人民利益發生矛盾時,應該把人民的(de)利益放在第一(yī)位,自(zì)覺服從和(hé)維護人民的(de)利益,而不計較個人的(de)利益。以工作為(wèi)重、以事業為(wèi)重、以人民利益為(wèi)重,不計較、不埋怨、不懈怠,埋頭苦幹,默默奉獻。這就是正确處置了個人利益與人民利益的(de)關系。當然,從組織上講,應當注意主動關心,協助解決後顧之憂。但是作為(wèi)幹部自(zì)身,還是要繼續堅持和(hé)發揚這種為(wèi)了人民利益不計個人得失、無私奉獻的(de)精神。
三、守好一(yī)個“廉”字
一(yī)是算“政治帳”:我們的(de)黨員幹部都是通過自(zì)己的(de)艱辛努力,組織的(de)關心愛護,才走上今天的(de)崗位,才有今天的(de)政治地(dì)位,如(rú)果好好把握自(zì)己,可(kě)以說政治前途一(yī)片光明,但如(rú)果經不住考驗,私欲膨脹,一(yī)旦腐敗失足落水,過去(qù)多年(nián)的(de)辛勤努力将毀于一(yī)旦,等待的(de)将是法律的(de)制裁。
二是算“經濟帳”:現在我們的(de)幹部收入穩定、衣食無憂,退休也有保障。如(rú)果一(yī)旦走上貪污受賄的(de)道(dào)路,損失是慘重的(de),非但貪污受賄的(de)錢得不到,而且應該得到的(de)幾十年(nián)的(de)工資和(hé)獎金福利這個大頭也泡了湯,不僅工作飯碗會被砸掉,到最後落得傾家蕩産,锒铛入獄,到時就會知道(dào)腐敗的(de)成本是昂貴的(de)。
三是算“名譽帳”:作為(wèi)黨員幹部都有一(yī)定的(de)社會地(dì)位,受到别人的(de)尊重,一(yī)旦落入腐敗泥坑,就是自(zì)己親手毀了自(zì)己的(de)名譽,名譽一(yī)旦喪失,永不再來,不僅自(zì)己擡不起頭來,連家人也無面子(zǐ),做(zuò)不起人。
四是算“家庭帳”:一(yī)旦因腐敗犯罪坐牢,家裏失去(qù)了頂梁柱,對父母而言,不能為(wèi)他們養老送終,實為(wèi)不孝;對妻子(zǐ)而言,丈夫經濟上的(de)腐敗,感情上的(de)背叛,讓她傷心痛心;對孩子(zǐ)而言,一(yī)個罪犯的(de)子(zǐ)女,給他們的(de)求學(xué)、就業、婚姻都蒙上了一(yī)層陰影,一(yī)個原本幸福的(de)家庭,就掉進了痛苦的(de)深淵。
五是算“親情帳”:一(yī)個好幹部自(zì)然會受到别人的(de)敬佩和(hé)愛戴,親朋(péng)好友也親近他,當他走上犯罪道(dào)路後,自(zì)然就會失去(qù)親情、友情,成為(wèi)孤家寡人,這不是人家勢利,隻說明人家心底都有一(yī)個起碼的(de)是非觀念,哪怕至親好友,心裏也有一(yī)本棄惡向善的(de)明白賬,衆叛親離(lí)隻能是咎由自(zì)取。
六是算“自(zì)由帳”:在位時的(de)自(zì)由是可(kě)想而知的(de),但犯罪後剝奪了人身自(zì)由的(de)牢獄生活,是常人難以想象的(de)。
七是算“健康帳”:一(yī)個人最大的(de)幸福是有健康的(de)身體,對腐敗分子(zǐ)來說,一(yī)聽到别人談論反腐敗,心裏就發毛,總以為(wèi)是在說自(zì)己,一(yī)聽到警車叫就以為(wèi)是來抓自(zì)己,一(yī)到夜裏不是夢見自(zì)己被戴上手铐,就是夢見自(zì)己被綁縛刑場,實際上腐敗分子(zǐ)在沒有被查處之前,也是擔驚受怕的(de)過日子(zǐ),精神負擔很重,一(yī)個人精神不健康,身體自(zì)然也不可(kě)能健康。
廉是為(wèi)官的(de)品德,從政的(de)品行。這裏的(de)“廉”不隻是個人廉潔的(de)問題,還有個廉政的(de)問題,含有公正、公道(dào)、正直、正義的(de)要求。這裏之所以用一(yī)個“守”字,因為(wèi)我們幹部最初本質上都很好,主觀上并不想貪,但由于我們不是生活在真空中而是生活在現實社會中,面臨着諸如(rú)金錢、物質、享樂(yuè)、美色等等的(de)誘惑,而且在改革開放的(de)新形勢下,這種誘惑比以往任何時候都更強烈;又由于我們幹部手中掌握了一(yī)定的(de)權力,就會成為(wèi)一(yī)些另有所圖、心懷叵測的(de)人腐蝕的(de)對象、進攻的(de)目标,所以,非“守”不可(kě)。而且這種“守”要常守,不能隻守一(yī)時一(yī)地(dì);要固守,不能有絲毫動搖;要堅守,不能有任何改變。否則,一(yī)失足成千古恨。以前有一(yī)位教授講課開場就一(yī)本正經、毫不客氣地(dì)說,當你走上領導崗位時,就已經走到監獄門口,有兩股力量在把你向不同的(de)方向拉,腐朽的(de)邪惡的(de)頹廢的(de)勢力在把你向內(nèi)拉,正義的(de)善良的(de)進步的(de)力量在把你向外拉。這裏關鍵取決你自(zì)身,要兩腳站穩,立場堅定。還要千萬警惕你夫人、親屬,冷不防從後面再推一(yī)把,否則,就進去(qù)了。雖然有些誇大其詞,似乎危言聳聽,但冷靜一(yī)想,講得實在形象、生動、深刻。應當堅持高(gāo)度警覺,時刻清醒。怎樣守好一(yī)個“廉”字,理(lǐ)解有三點:一(yī)是公道(dào)正派。人們常用“一(yī)身正氣兩袖清風”贊譽曆史上的(de)清官。首先要保持“一(yī)身正氣”才能做(zuò)到“兩袖清風”。一(yī)個領導幹部正不正,決不僅僅是個人的(de)形象問題、聲譽問題,而且關系到一(yī)個團隊的(de)風氣。其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。作為(wèi)一(yī)個領導幹部,要以德立威,不要以權立威;要以人格的(de)力量服人,不要以權力的(de)力量服人。“公生明,廉生威”就是告誡一(yī)定要堂堂正正做(zuò)人,清清白白做(zuò)官。所以,一(yī)個領導幹部,必須始終堅持“一(yī)身正氣、兩袖清風”,隻有這樣,腰杆才硬、底氣才足。二是嚴守紀律。俗話說,沒有規矩不成方圓。國有國法,黨有黨紀。作為(wèi)一(yī)名黨員、一(yī)名幹部,尤其是領導幹部,不僅要遵守法律,而且要嚴守紀律。改革開放以來,為(wèi)了加強黨風廉政建設,黨中央十分注重制度建設,制定和(hé)完善了一(yī)系列規章(zhāng)制度。對這一(yī)系列規章(zhāng)制度,要認真學(xué)習,身體力行。作為(wèi)一(yī)個領導幹部,特别是年(nián)輕的(de)剛上任的(de)領導幹部,要一(yī)路走好,“三律”一(yī)項不能少,即:自(zì)覺遵守紀律,時刻堅持自(zì)律,主動接受他律。一(yī)旦失去(qù)了紀律的(de)約束,放松了自(zì)律的(de)要求,離(lí)開了他律的(de)監督,就會滑邊,就會越軌,就會堕落。三是一(yī)崗雙責。每個領導幹部都要認真履行“一(yī)崗雙責”,不僅要對職責規定的(de)各項工作全面負責,依照黨風廉政建設責任制的(de)要求,還要對工作範圍內(nèi)的(de)黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作全面負責。因此,要把黨風廉政建設與經濟工作和(hé)其他各項業務工作緊密結合起來,同步推進。對一(yī)個領導幹部來講,守好一(yī)個“廉”字,僅僅做(zuò)到潔身自(zì)好還不夠,還應該管好“一(yī)批人”“身邊人”“家裏人”
四、盡好一(yī)個“責”字
今天談廉政,有的(de)同志可(kě)能想,怎麽說到盡責上來了,是不是扯遠了。廉政和(hé)勤政是分不開的(de),一(yī)個廉政的(de)人,勢必是勤政的(de);一(yī)個不勤政的(de)人,不能算是完全意義上的(de)廉政。貪污、賄賂、腐化、堕落是腐敗,昏庸、懶惰、無能、無為(wèi)也是腐敗,而且造成的(de)危害不亞于前者。人們抨擊曆史上的(de)封建統治、反動統治,常用的(de)詞是腐敗無能、禍國殃民;人們總結曆史經驗教訓,常說的(de)話是空談誤國,實幹興邦。現代史上,蘇聯和(hé)東歐的(de)一(yī)些社會主義國家之所以消亡,并不隻是因為(wèi)腐敗,還有重要的(de)原因是無能,經濟沒有搞上去(qù),人民沒有富裕,因此,人民不擁護執政黨,不擁護現行的(de)社會制度。黨員幹部都擔任着一(yī)定的(de)領導職務,都肩負着重大的(de)責任,盡管職務不同,責任各異,但是對于我們企業來說,盡責的(de)實質要求是一(yī)緻的(de),就是保證我們企業又好又快的(de)發展,企業的(de)健康發展是保證職工利益的(de)基礎。一(yī)是想幹事、二是會幹事、三是幹成事。
五、修好一(yī)個“德”字
應當把黨性修養作為(wèi)終身的(de)選修課。加強學(xué)習,作為(wèi)一(yī)個領導幹部,樹立正确的(de)世界觀、人生觀、價值觀,提升綜合素質,培養高(gāo)尚的(de)道(dào)德情操。這裏,我也說一(yī)說“三寬”。一(yī)是寬容。一(yī)個籬笆三根樁,一(yī)個好漢三個幫。要幹一(yī)番事業,必需團結一(yī)班人,凝聚一(yī)批人,率領一(yī)群人。渾身是鐵,又能打幾根釘?因此,要學(xué)會寬容。“尺有所短(duǎn),寸有所長(cháng)”,駿馬馳千裏,力田不如(rú)牛;“堅車能載重,渡河不如(rú)舟”,班子(zǐ)成員各有各的(de)優點,同時也各有各的(de)短(duǎn)處,領導幹部特别是“一(yī)把手”一(yī)定要心胸開闊,豁達大度,善于把班子(zǐ)成員團結起來,把部屬凝聚起來,形成整體合力。二是寬厚。領導幹部要嚴以律己,寬以待人。要善解人意,與人為(wèi)善。決不能攬功诿過,文過飾非。當然,一(yī)個班子(zǐ),不是不要堅持原則,搞和(hé)稀泥。要健全黨內(nèi)政治生活,正确開展批評和(hé)自(zì)我批評,但必需堅持從團結的(de)願望動身,友善協助,而不是整人、穿小鞋。三是寬松。工作要有壓力,但環境要寬松。不能你琢磨我提防你;不能讓職工不敢多說一(yī)句話,不敢多走半步路;更不能讓職工背着思想包袱做(zuò)工作。要多溝通、多交心,營造一(yī)種既有集體統一(yī)意志,又有個人心情舒暢的(de)良好氛圍,充分發揮大家的(de)積極性、主動性、創造性。
今年(nián)是下花園發電廠非常關鍵的(de)一(yī)年(nián),我們比以往更加需要風清氣正、心齊力聚的(de)發展環境,更加需要勤廉幹事、激情創業的(de)幹部、員工隊伍。各級領導要進一(yī)步認清肩負的(de)責任和(hé)使命,以奮進的(de)姿态、過硬的(de)作風、清廉的(de)形象,團結帶領全廠職工,為(wèi)園電的(de)發展作出新的(de)更大的(de)貢獻!