人們常說:“安全促進生産,生産必須安全”,“安全雖然不能直接創造效益,卻是公司創造效益的(de)前提和(hé)基礎”, 所以安全與生産是一(yī)種相互依存的(de)關系。作為(wèi)安監部門,如(rú)何處理(lǐ)好與生産部門的(de)關系,達到推進、提高(gāo)公司的(de)安全管理(lǐ)水平的(de)目的(de),是每個公司必須面對并必須處理(lǐ)好的(de)現實問題。據我個人從事的(de)安監管理(lǐ)實踐,談一(yī)談如(rú)何推動安全管理(lǐ)的(de)一(yī)些觀點和(hé)看法。
近兩年(nián)集團公司建立安全生産信息平台,将電力企業安全生産标準化建設列入安全信息平台,為(wèi)我們提供一(yī)個标準化的(de)安全管理(lǐ)模式。它包括:安全生産目标、組織機構和(hé)職責、安全生産投入、法律法規與安全管理(lǐ)制度、教育培訓、生産設備設施、作業安全、隐患排查和(hé)治理(lǐ)、重大危險源監控、職業健康、應急救援、信息報送和(hé)事故調查處理(lǐ)以及績效評定和(hé)持續改進等13個方面的(de)內(nèi)容。這一(yī)“标準化”管理(lǐ)體系涵蓋了公司安全生産工作的(de)全局,是公司開展安全生産工作的(de)基本要求和(hé)衡量尺度,也是加強安全管理(lǐ)的(de)重要方法和(hé)手段。那麽安監部門要怎麽樣來推進公司的(de)安全管理(lǐ)呢(ne)?我認為(wèi)要結合安全生産标準化管理(lǐ)體系并在這一(yī)體系的(de)指導下從以下幾個方面來開展工作:
一(yī)、制定目标和(hé)計劃,做(zuò)好安全管理(lǐ)的(de)方向指引
按照“标準化”體系要求,我公司安全生産監察部每年(nián)在年(nián)初就開始制定當年(nián)安全生産目标,以紅(hóng)頭文件的(de)形式下發到各部門、電站。制定一(yī)個合理(lǐ)的(de)目标和(hé)計劃,就像指定一(yī)個方向和(hé)前行的(de)路線,會引領全體員工都朝着這一(yī)方向和(hé)路線前行,這樣就很容易形成合力。所以安監部門要做(zuò)的(de)第一(yī)件事就是制定安全生産目标和(hé)計劃,并将目标分解到各級各部門各崗位,簽訂安全生産責任狀,讓每位員工都清楚自(zì)己的(de)目标和(hé)責任并為(wèi)之努力。
二、建立安全生産管理(lǐ)體系,明确安全生産管理(lǐ)職責
按照“标準化”體系要求,企業必須成立安全生産委員會,建立安全生産保障體系、監督體系等安全生産管理(lǐ)機構和(hé)體系并明确崗位職責。據了解有很多公司安監部門和(hé)生産部門職責分工不明确。認為(wèi)安全的(de)事就是安監部門的(de)事,與生産部門沒有關系,這種意識在很多公司都有存在。這是一(yī)種典型錯誤的(de)認識,要深刻認識 “管生産必須管安全、管生産經營必須管安全,管業務必須管安全”,公司的(de)主要管理(lǐ)力量、技術力量都配置在生産部門,他們對生産一(yī)線的(de)了解是最多的(de)、最全面的(de),隻有他們齊心協力,才能把安全生産做(zuò)好,安監部門人員的(de)配置隻占企業總人數的(de)5%左右,對安全隐患的(de)整改和(hé)治理(lǐ)不可(kě)能面面俱到。安監部門的(de)主要工作應該項是檢查、監督和(hé)指導,如(rú)果把精力放在具體的(de)隐患整改和(hé)治理(lǐ)上來,不但力量不夠,完成不好,而且會影響本職工作的(de)完成,讓公司安全管理(lǐ)失去(qù)監管。所以建立安全生産管理(lǐ)體系,明确安全管理(lǐ)職責,就會讓每位員工清楚自(zì)己要做(zuò)的(de)事,有效的(de)化解這一(yī)矛盾。
三、 制定規範、适用、簡潔适用的(de)安全生産管理(lǐ)制度和(hé)獎懲辦法
按照“标準化”體系要求,任何的(de)管理(lǐ)都必須用法律法規作準繩,制定出規章(zhāng)制度、标準規範來進行管理(lǐ)。要搞好安全生産管理(lǐ),杜絕習慣性違章(zhāng)行為(wèi),減少事故的(de)發生,就必須要有規範的(de)制度來約束員工,使之改變長(cháng)期以來形成不好的(de)、不安全的(de)行為(wèi)習慣。一(yī)旦發現有屢教不改的(de)錯誤行為(wèi)必須進行處罰,做(zuò)得好的(de)還要給予一(yī)定的(de)獎勵,這些都必須要有标準的(de)規範的(de)制度和(hé)獎懲辦法來嚴格執行。
四、做(zuò)好檢查、監督和(hé)指導,達到持續改進的(de)目的(de)
安全生産突查、檢查是安監部門最重的(de)一(yī)項工作任務,分為(wèi)定期和(hé)不定期檢查、汛前、汛中、汛末、專項檢查、節前檢查、重要活動前的(de)隐患排查檢查等。有了檢查才會發現安全管理(lǐ)中存在的(de)問題和(hé)隐患;有了監督才會進行有效的(de)整改和(hé)完善;有了檢查指導才會知道(dào)怎麽樣進行有針對性的(de)防範和(hé)提高(gāo),最終達到持續改進的(de)目的(de)。檢查要有重點、針對性,汛前檢查要以防汛方面的(de)內(nèi)容為(wèi)主,節前安全檢查要以設備、人身安全為(wèi)主,定期和(hé)不定期檢查也要在問題和(hé)隐患方面有所側重。檢查前要制定檢查方案,制定重點檢查項目表,檢查時要認真仔細,檢查完了要将檢查發現的(de)問題當場下發隐患整改确認單,同時還要求完成檢查總結。對已經下發隐患整改通知書的(de),還要做(zuò)好督查督辦工作,及時進行隐患整改“回頭看”,做(zuò)到檢查出來的(de)問題一(yī)定要完成整改,形成閉環管理(lǐ)。同時督促電站做(zuò)好安全生産自(zì)查自(zì)糾,做(zuò)好隐患的(de)閉環管理(lǐ)登記。督促各電站加強設備安全管理(lǐ),降低(dī)設備事故,加強作業現場安全檢查,嚴格查處習慣性違章(zhāng)行為(wèi)。
除了做(zuò)好以上幾項工作之外,按照“标準化”體系的(de)要求,與生産技術部制定年(nián)度安全生産費用計劃,按流程報批,監督安全生産費用落實到位,保證安全費用的(de)投入;大力推進安全文化建設,加強安全培訓,讓安全文化、安全意識入腦、入心、入行,努力實現讓員工的(de)安全意識完成從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”的(de)思想轉變;做(zuò)好重大危險源監控,每年(nián)對防洪搶險應急預案修訂及培訓演練,着重應急處理(lǐ)演練;做(zuò)好事故信息報送和(hé)事故調查等工作。這都是安監部門在推進公司安全管理(lǐ)中要做(zuò)的(de)重要工作。
安監部門是公司安全生産監督管理(lǐ)的(de)重要職能部門,公司的(de)安全生産不能失去(qù)監管,所以安監部門的(de)工作重點要放在安全監管上面來。在制定好安全目标和(hé)計劃、建立好安全管理(lǐ)體系以後,多下生産一(yī)線,了解生産現場的(de)人員、設備、環境和(hé)管理(lǐ)方面的(de)情況,有針對性的(de)開展檢查、監督和(hé)指導,保證安全的(de)投入,加強培訓、演練和(hé)安全文化建設,提高(gāo)員工安全意識。這樣,一(yī)定能使公司的(de)安全管理(lǐ)水平不斷的(de)改進和(hé)提高(gāo)。